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叶基琴代表:关于请求给予主伐限额的建议

2019-06-28 祁门人大网 阅读

关于请求给予主伐限额的建议

建议全文:渚口乡大多数林场建于九十年代中期,现已进入主伐期且承包造林合同已到期,造林山场大多位于慈张线、大青线两侧,2000年初为了积极响应县委、县政府号召,保护绿水青山,全乡到期主伐约5000亩左右的造林山场被投入国家和省级公益林,为了保护承包造林人合法利益,减轻造林人经济负担,提议将合同到期且已到主伐期的造林小班调出,并安排主伐限额给予主伐。

叶基琴代表:

您在县十七届人大四次会议期间提出的“关于请求给予主伐限额的建议”的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

1、我县公益林基本情况:生态公益林林地面积74558.1公顷,占林地总面积的36.60%(其中国家公益林57618.6公顷,占28.28%,省级公益林16939.5公顷,占8.32%);蓄积为4598004立方米,占39.43%;其中人工林面积约占30%。

2、公益林调整流程:根据安徽省林业厅、财政厅《关于加强公益林管理的实施意见》(林法〔2017〕92号)规定:

实行公益林分类经营管理。对一级国家级公益林实行严格的保护管理措施,不得开展生产经营活动;对二级国家级公益林除按相关技术规程进行抚育和更新性质的采伐外,在不破坏森林植被和不影响其生态功能正常发挥的前提下,可以适度开展林下种植、养殖和森林游憩等非木质资源开发利用,科学发展林下经济。

公益林调出和补进:一级国家级公益林原则上不得调出,其他公益林调出须符合主体功能区规划等生态保护规划。公益林的调出或补进在征得林地所有权人同意后,由森林所有权人和林地使用权人向县林业主管部门提出申请。县林业主管部门对公益林调出、补进申请进行审核,并组织对调出公益林进行生态影响评价,提供生态影响评价报告。公益林调出和补进的申请,由县(市、区)林业主管部门受理并审核,经县(市、区)政府同意后报市林业主管部门。市林业主管部门审核同意后,报省林业主管部门。省林业主管部门会同财政部门负责对上报的调出、补进情况进行查验和审核,报经省政府同意后,以正式文件予以批复。对列入生态红线的公益林不得调出。

3、我县公益林调整情况:近年来我县应部分林农要求,开展了公益林调出工作。如2017年我县申报了小路口镇石谷村林场302亩国家公益林调整,到目前省林业局没有批复,可见公益林的调出和调进要求严格、程序复杂。一般情况下很难调整。

4、关于主伐采伐:近年来,我县严格执行“十三五”期间年森林采伐限额,不断完善采伐管理制度,提升采伐限额管理水平。先后制定出台了《祁门县森林采伐管理办法》、《祁门县培殖业生产管理办法》,2019年初,祁门县人民政府出台了《关于进一步加强森林采伐限额管理工作的通知》(祁政秘〔2019〕11号),实行分区域分类采伐管理,严格遵循禁止商业性采伐区域、限制商业性采伐区域和允许商业性采伐区域的分区域分类采伐管理原则。对自然保护区与森林公园、国家与省级公益林、天然起源的林分、生态敏感区、大型水库、美丽乡村周边(在此范围内有山脊的,以第一层山脊为界)200米内林分与陡坡、岩石裸露地方森林严格执行禁止商业性采伐制度。对皖赣铁路、黄祁高速公路、国道G237、大青、大毛线、黄山168国际徒步探险赛道、倒湖十八湾、阊江河、大北河,牯牛降、查湾自然保护区周边区域、旅游景区景点和县城周边等两侧两岸第一层山脊内的森林,严格控制皆伐,采伐面积严格控制在75亩以内。强化提升采伐监管力度,全面加强森林资源生态保护。

下步,我局将对全县公益林中的人工林再进行摸底调查认真组织调研,根据林农意愿,按照公益林调出和调进规定,统一向上级主管部门争取相关政策。待上级林业主管部门批准把公益林中的人工林调出后,按照我县分类型分区域采伐管理规定,在县政府下达到本乡镇的采伐指标内统筹按排采伐计划。

 

办复类别:A类

联系单位:祁门县林业局

联系电话:0559- 4512659

代表满意度:满意

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