设为首页
收藏本站  
首页 | 走进人大 | 工作动态 | 决议决定 | 监督纵横 | 人事任免 | 代表之家 | 乡镇人大 | 代表大会 | 会议信息 | 法制园地 | 人大研究
信息标题:县人大常委会处理人民群众来信来访办法
时间:2007-9-30 10:52:59 作者:888zwh 点击:

祁门县人大常委会
处理人民群众
来信来访办法

(2007
年9月24日祁门县第十五届人大常委会第六次会议通过)
 
      为了加强县人大常委会同人民群众的联系,维护人民群众的合法权益,规范人大信访工作,根据宪法、法律、法规和《安徽省信访条例》的规定,结合祁门县人大常委会机关信访工作的任务,制定本办法。
       一、人民群众来信来访的受理事项
    (一)对本级人民代表大会及其常务委员会和下一级人民代表大会、本级人民代表大会代表和本级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表、本级人民代表大会常务委员会组成人员和机关工作人员履行职责的建议、批评和意见以及违法失职行为的申诉、检举或者控告;
    (二)对本级人民代表大会及其常务委员会和下一级人民代表大会的决议、决定以及其他规范性文件,本级人民政府制定的规范性文件和人民法院、人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件的建议、批评和意见;
    (三)对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员违法、违纪行为的检举或者控告;
    (四)对本级人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉;
    (五)依法应当受理的其他信访事项。
       二、受理和承办单位
    (一)县人大常委会办公室是县人大常委会受理人民群众来信来访的办事机构,具体处理人民群众来信来访的受理、交办、转送等事项。县人大常委会各工作机构承办其职责范围内的信访事项并予以答复。
    (二)承办单位是指县人民政府及其所属部门、县人民法院、县人民检察院、各乡镇人大。
       三、人民群众来信来访的处理原则
    (一)以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。对人民群众的来信来访要分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查,做到件件有着落,事事有回音。
    (二)坚持实事求是的原则。处理人民群众来信来访,必须以事实为依据,以国家法律法规和党的政策为准绳。
    (三)坚持集体负责制的原则。重大信访问题要及时提交人大常委会领导阅批,必要时可提交信访工作领导小组和主任会议研究。
      四、人民群众来信的处理
    (一)人民群众来信的处理程序
收到人民群众来信后,及时拆封、逐件编号登记、阅看、摘要,并根据来信内容和性质,具体做好受理、交办、转送工作。
   (二)人民群众来信的处理方法
      1、县人大常委会受理的人民群众来信,统一由县人大常委会办公室处理。按照“属地管理,分级负责,谁主管、谁负责”的原则,分别转县人民政府及其所属部门、县人民法院、县人民检察院和乡、镇人大等承办单位办理。
      2、对于反映重要问题的来信,应及时摘要,提出处理意见,连同原件送人大常委会领导阅批,并根据领导的批示做好信件的办理工作。
      3、对反映倾向性、苗头性、普遍性和政策性的问题和建议,或涉及面较广、影响较大的重要情况、重大案件等热点问题,应编印《信访简报》送领导参阅。
      4、对于检举、控告单位和个人的信件,不得转给被检举、控告的单位和本人,应转交有权处理的机关进行处理。
      五、人民群众来访的接待
    (一)人民群众来访时,接待人员应及时受理。首先对来访人的基本情况进行登记,同时了解来访人的要求和反映的问题,并做好接谈记录,接谈后按规定程序办理。属县人大常委会受理范围的,可直接介绍到有关工委去办理及答复;属于承办单位受理范围的,可告知来访人直接向承办单位反映,并由承办单位负责接待、承办和答复。
    (二)对集体上访,接待人员首先应做好疏导和稳定情绪工作,积极主动同来访人员协商,由来访人员按规定推选代表进行交谈,了解其来访目的、要求和反映的主要问题,做好解释工作。必要时可通知其所在地区和单位的领导及信访机构负责人共同做好接待及劝返工作,妥善处理好群众集体上访所反映的问题。
    (三)对承办单位按有关规定处理终结的来访事项,接访时应做说服动员工作,并将了解到的情况和接谈意见告诉有关承办单位。对少数无理上访人员要做好教育疏导,以求达到息诉罢访之目的;对极个别无理上访且不听劝阻的,可通知属地所在乡、镇或有关部门来人协助做工作,必要时请公安部门协助处理或遣送原地。
   (四)对聚集在县人大常委会办公地点及周边的上访,必要时县人大常委会办公室可通知县信访局、县公安局及相关部门协助处理。
   (五)对有重大影响或案情复杂的来访事项,县人大常委会办公室可在请示县人大常委会领导同意后,召集相关承办单位召开联席会议,共同研究处理意见。
      六、立案和结案要求
    (一)立案范围
      1、全国人大常委会和省、市人大常委会要求报告处理结果的信访案件。
      2、控告和揭发国家机关严重违法、侵犯公民、法人和其它经济组织合法权益的信访案件;控告和检举国家机关工作人员严重枉法和违法的信访案件。
      3、确有错判、错处证据的各种司法和行政处罚的申诉案件。
      4、其它需要立案的信访案件。
   (二)立案和结案的要求
      1、根据信访反映的问题,按照立案标准,县人大常委会办公室提出立案拟办意见,送人大常委会领导批准立案。
      2、决定立案的信访案件由县人大常委会办公室发函交办,由承办单位调查处理。
      3、对要求报告调查处理结果的信访案件,承办单位应当在60天内回复调查结果,到期未报的应说明情况,允许再延长30天。县人大常委会办公室对交办给承办单位的信访案件实施督查,必要时经请示领导后派人督办,也可请承办单位来人汇报。
      4、对立案的信访案件,结案和销案必须经过人大常委会领导审批,同时做好案卷的存档工作。
     七、信访工作的组织和领导
   (一)县人大常委会成立信访工作领导小组,负责对县人大常委会信访工作的具体指导和对重大信访案件进行研究和审查。
   (二)县人大常委会信访工作领导小组认为有必要时,可召集县人民法院、县人民检察院、县公安局和县信访局负责信访工作的同志及乡、镇人大负责同志召开信访工作联席会议,交流、通报信访工作情况、研究重要信访案件。县人大常委会办公室负责联席会议的相关具体工作。
      本办法自2007年9月24日第十五届县人大常委会第六次会议通过之日起执行。
 
 
 
 

安徽省祁门县人大常员会[版权所有] ICP备案号:皖ICP备05016057号 联系电话:(0559)4527039 传真:(0559)4512424
邮政编码:245600 电子邮箱:888zwh@sina.com 地址:祁门县学前街 3 号,技术支持:繁华网络
后台管理