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信息标题:祁门县人大“四管齐下”提高会议审议质量
时间:2008-7-10 7:58:16 作者:zzb 点击:
 
祁门县人大“四管齐下”提高会议审议质量
  
       为切实提高会议审议质量,去年祁门县人大常委会制定了《祁门县人民代表大会常务委员会组成人员守则》,全面修订《常委会议事制度》和《祁门县人民代表大会常务委员会关于进一步提高县人大常委会会议质量的意见》,日前又制定了《听取和审议专项工作报告工作流程图》,对监督议题的选择、确定、调研、听取报告、审议、发出审议意见、督办、反馈、向社会公告等环节作出规范,归纳起来有四项措施。
      1、精选议题。选准选好常委会会议议题,是提高会议质量的前提。祁门县人大常委会在实践和探索中,形成了确定常委会会议议题的基本原则,就是依据法定职权,抓重点,议大事,具体而言,常委会的议题就是要围绕事关经济社会发展和人民群众切身利益的关键问题,与人民群众生产生活密切相关,具有较强的针对性。实践证明,常委会确定会议议题时,坚持了这些原则,从而达到重点突出,审议充分,富有成效。
      2、精心准备。会议议题确定后,常委会会议能否议得深、审得实,做到言之有物,言之有据,言之有理,能否发现问题,分析问题,提出有针对性的意见和建议,取决于常委会组成人员是否掌握关于这些议题的第一手资料,对议题是否有全面深刻的了解和把握。为此,祁门县人大常委会坚持会前学法和调研的有机结合,一方面提前1月下发会议通知,采取组织调查组和个人分散调查相结合的形式,搞好对审议工作的调查,对审议议题进行全方位的了解,撰写调研报告,为审议提供依据。另一方面,加强审议前的学法,常委会办事机构会前七日将会议材料和有关法律法规印发到组成人员手中,使常委会组成人员深入学习与审议议题相关的法律法规和业务知识。通过一年多的实践来看,由于准备充分,掌握全面,常委会组成人员在审议时发言踊跃,所提意见建议切中要害,符合实际,促进了“一府两院”工作。   
      3、精确发言。审议会议议题是常委会会议的核心,常委会组成人员是会议审议的“主角”,他们对议题的审议情况直接决定会议的审议质量。为此,祁门县人大常委会在不断提高组成人员自身综合素质和履职责任感的同时,通过完善制度、落实制度的方式进行“加压”,提高组成人员发言的主动性和水平。在保证常委会组成人员有充足发言时间,畅所欲言,各抒己见的基础上,实行了重点发言制,让参加调研的组成人员提前准备,作重点发言,增强了审议监督的针对性。通过近一年多的实践,由于对组成人员的审议活动实行了具体化要求,无论是专职委员还是兼职委员,在每次常委会会议前,都能认真阅读会议材料,结合实际搞好调查研究,认真撰写审议发言提纲,在会议上积极主动发言,提高了会议审议质量。
      4、认真督办。审议意见是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式,是常委会会议审议的成果,对改进人大常委会的监督工作,提高监督实效发挥了积极作用。为此祁门县人大切实抓督办落实。针对调研和审议中发现的问题,及时归纳提出审议意见,经主任会议研究通过,反馈“一府两院”研究落实办理,通过新闻媒体向社会公告,由相关工委跟踪督办,对办理情况不满意的,责成重新办理,使审议意见真正“硬”了起来。
 
 

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