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当好“六员” 助推新形势下人大监察司法工作

2021-04-25 祁门人大网 阅读

 

当好六员”   助推新形势下人大监察司法工作

  

近年来,祁门县人大常委会监察和司法工作委员会以当好“六员”为抓手,以创新为引领,突出司法监督,增强监督实效,有力促进了人大与一府一委两院的良性互动:

1深入开展人大调研,当好参谋员

我县每年都要围绕中心工作,精心选择2-3个侧重点,听取一府一委两院专项工作报告。近年来,先后对扫黑除恶、换届选举、七五普法、社区矫正、执法规范化、民事审判、刑事审判、案件执行、司法改革、生态检察、刑事检察等专项工作进行深入调研,注重吸收一线办案人员、当事人、律师、人大代表等多方面意见和建议,提出了一系列契合法治政府建设、司法改革方向、具体可操作的意见和建议。特别是加大审议意见的督办力度,督促报告机关认真办理、及时反馈审议意见落实情况。以人大司法监督发力,不断完善执法司法权运行机制和管理监督制约体系,为建立县域法治监督网络贡献人大力量。

2.广泛开展法治宣传,当好宣讲员

一是深入开展宪法、《民法典》等宣传活动。为推动领导干部形成崇尚宪法、维护宪法权威的观念,124日,县人大常委会举行祁门县2020 12·4国家宪法日座谈会。集中学习有关宪法知识,举办《民法典》法治讲座,组织与会同志进行座谈,对人大常委会任命人员进行集体重温宪法宣誓等活动。此外,我委还应邀先后到财政局、军人事务局、城管执法局、人大研究会、市第一代表联组活动、平里镇代表活动等开展《民法典》专题讲座。二是继续开展江淮普法行活动。同时,以市人大调研和市法宣办七五普法工作检查验收为契机,深入部分县直单位和乡镇,开展江淮普法行督查行,推动了我县普法工作的深入开展。三是深入开展人大机关七五普法工作。积极组织或参与常委会法制讲座、法律培训、调研前学法、机关定期集中学法等;先后共举办了新《社区矫正法》、《民法典》、《地方组织法》等法制讲座9场、调研前学法2次、机关定期集中学法8次。县人大常委会机关组织全体干部职工参加全国人大第2期网络视频学习班,共20余人参加学习民法典系列讲座直播四是认真组织开展任前法律考试。为增强领导干部法治意识,继续将任前法律考试制度经常化、规范化,并不断创新,收到良好的效果。

3.努力化解矛盾纠纷,当好调解员

一是做好来信来访的接访工作。对来访者,坚持以法律和政策为依据,做耐心细致的宣传、教育、疏导工作,动之以情,晓之以理,对群众的来信来访做到了件件有着落,事事有回音二是开展了涉法涉诉信访督办活动,摸排重点涉法涉诉信访案,认真督促办理有关涉法涉诉信访案件,对群众反映的问题合理合法的,我们依法督促有关部门及时妥善解决,化解了基层矛盾,维护了社会稳定。三是对集体上访、缠访、闹访的,做好心理安抚,引导信访人依法信访、文明信访,防止矛盾激化。四是协助县信访局化解全县重大矛盾纠纷。2020年以来共应县信访局邀请参加信访听证会和评议会12次,化解信访矛盾纠纷23件。

4.认真开展备案审查,当好监督员

一是加强对一府一委两院规范性文件的备案审查工作,及时向市人大常委会报送规范性文件,切实做到了有件必备、有备必审、有错必纠,并对我县规范性文件(征求意见稿)适时提出修改意见,提高规范性文件的质量。二是以制度为切入点,保障人大知情权。我们制定关于司法机关重大情况报告制度和具体案件报送备案等制度,要求司法机关对重大情况和容易滋生司法腐败等情况的特殊类型的案件,要求司法机关报送备案,我们每年接受司法机关的备案约50件左右,并建立归档、审查、分析、研究制度,通过保障人大的知情权,提高司法监督的实效。三是我委两名负责人应邀分别担任县法院行风监督员和市检察院人民监督员;多次参与监督员培训、聘任、听证、评议等活动。四是在办理具体司法监督案件中,把工作着力点放在督促司法机关启动内部监督机制上,找到人大监督权的实现方式和实施途径。

5.开展两官履职评议,当好裁判员

两院的法官、检察官由人大任免,对人大负责,外地人大成功的经验表明,通过对两官的履职评议,可了解其工作情况和办案作风、办案水平及办案质量。近年来,我们每年分别选择若干名司法人员在常委会上进行口头述职和书面述职,并对述职人员进行书面综合评价,评议意见反馈给组织部门、司法机关及述职者本人,通过履职评议,促进了司法机关工作人员依法办案、公正司法。此外,我们从任前法律考试、颁发任命书等,拓展到任后履职监督,并对两官的政治和业务素质、依法履行职责、勤政廉政建设等情况进行全方位体检,不仅加强和改进了司法监督工作,而且充分发挥了人大应有的作用,促进了司法公正。

6.配合上级人大立法,当好联络员

为配合省、市人大常委会提高立法质量,我们主动承担起立法联络员职责,我们除自身认真研究法律草案,力争提出高质量的修改意见外,还负责收集社会各界、相关部门、人大代表及人民群众对法律草案的意见和建议2020年先后对《安徽省节约能源条例》《安徽省家庭教育促进条例》《黄山市养犬管理条例》《黄山市文明行为促进条例》等立法征求意见工作,为提高立法质量尽职尽责。 (郑卫华)

 

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