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关于开展科学技术普及法执法检查情况的报告

2018-03-13 祁门人大网 阅读
关于开展《中华人民共和国科学
技术普及法》及 《安徽省科学技术
协会条例》执法检查情况的报告
根据县人大常委会的工作安排,6月13日至15日,县人大常委会组成
调研组就《科学技术普及法》及《安徽省科学技术协会条例》贯彻实施情况进行了调查。
调研组首先组织大家学习了“一法一条例”, 听取了县科协工作汇报。然后走访了乡镇、科技示范户、基层科协组织、农业科技园、民营企业等。最后召开了县科技局、卫生局等十一个单位参加的座谈会。
通过实地察看和召开座谈会,检查组认为:“一法一条例”颁布实施以来,县政府和有关部门高度重视,抓住科学技术服务于全县经济建设这个关键,加大工作措施,认真抓好学习宣传、贯彻落实,在全县城乡广大群众中全面开展创建全国科普示范县工作,不断提高全县干部群众的科学文化素质,促进了“科技兴祁”战略的实施,有力地推动了全县的经济发展和社会进步。
一、基本情况
  一是大力宣传《科普法》和科学发展观,在全县营造普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的良好氛围。积极开展《科普法》周年纪念活动, 多次举办了千名公众知识竞赛,编写了《祁门科普手册》一书。1986年,我县获得“全国基础教育先进县 ”,2000年、2001年分别荣获“全国科技工作先进县”、“全国科技进步先进县”称号。以次为契机,我县开始了争创“全国科普示范县”活动,在科普组织网络、基础设施、科技培训、青少年科普等方面做了大量工作。2003年9月我县被省科技厅命名为“安徽省科普示范县”,2004年10月被中国科协命名为“全国科普示范县”。
二是健全科协组织,充分发挥科普主力军作用。各级科协组织主动与社会各界团结协作,积极面向公众,开展形式多样的科普活动,科普设施逐步得到改善,科普组织网络进一步健全,开通了祁门科技、祁门科协、祁门农业消息等网站,科普活动呈现出群众化、社会化、经常化的特点。目前有县级学会16个,农技协会29个,村科普小组152个,科普宣传员1039人。县水泥有限公司最早成立的技术学会,不断进行课题研究、科技攻关、技术创新,促进了公司的发展壮大;塔坊乡响潭村果树专业协会重视示范基地建设,带着农民干、干给农民看,带动了农村结构调整和农民增收;食用菌协会积极为会员提供产前、产中、产后服务,与农民结成利益共同体,现已有会员654户,1500余人,遍布全县18个乡镇。     
三是持续有效地做好“送科技下乡”活动,开展实用技术培训活动。积极向广大群众推广农业新技术、新品种,解答技术难题,帮助农民掌握一技之长,开辟脱贫致富门路。县农业局设立农技“110”,及时帮助农民解决生产中的实际问题。突出宣传科技致富典型经验和科技工作者爱岗敬业精神,引导教育广大群众崇尚科学,走科技致富之路。
四是在科学知识普及和科学技术推广应用中,涌现了 一批先进典型。历口镇兴隆葡萄园丁祁琴引进葡萄新品种,播种面积达100亩;柏溪乡张平投资200多万元兴办昌盛盆景园,带动了乡十几户农民的发展;平里镇以“华茗园”茶叶有限公司落户为机遇,开辟茶文化和茶叶技术新历程,带动全镇茶业增收。
五是在突发事件中,及时普及科学知识。在暴发“非典疫情”及发生高致病性“禽流感”后,科技局和各级科协组织快速反映,马上行动,认真配合有关部门,积极宣传普及防治知识,有针对性的开展了一系列科普宣传活动。
六是积极开展青少年科技教育活动,通过配合学校的素质教育,开展多种青少年喜爱的活动,举办了多界科普夏令营,开展了小发明、小创造、小制作比赛,进一步提高青少年的科技素养。祁门一中的青少年科教基地,利用现代科技手段开展科普活动,并设置生物室、制作室等,培养学生的创新和实践能力。
七是发展高新技术产业,加强企业与 大专院校、科研院所的联系,推动产、学、研结合,采取了一系列鼓励企业技术创新的优惠和奖励措施,有力地推动了我县高新技术产业的发展。阊林木业有限公司不断提高产品的科技含量,使企业在激烈的竞争中立于不败之地;虹川照明公司投资近千万元进行新产品开发,在企业管理上树立和落实科学发展观,从而使企业能持续、稳步发展。
八是落实科普经费,建设科普阵地。我县在财力十分紧张的情况下,科普经费仍然逐年递增。近三年,按全县总人口人均0.2元、0.25元、0.3元的标准安排科普经费,并列入财政预算,有力地促进了科普工作的开展。目前县城有标准科普画廊3座,投资180万元的青少年校外活动中心正在建设中,祁门一中、祁门二中分别投资230万元和160万元建成了面积为3820平方米和1780平方米的天文馆和科学馆,用于教研和科普。柏溪乡、历口镇等乡镇人均经费达到0.5元,促进了我县农村经济的发展。
.存在问题
(一)科普活动在我县的开展还存在覆盖面不广、深度不够等问题,少数乡镇和单位对科普重视不够、意识不强,工作力度不大,“科技创先”、“科普创建”工作积极性不高。
(二)企业开展科普工作的方式、方法、途径单一,手段滞后;农业新技术得不到广泛应用,科普示范基地和村组科普组织作用发挥不够。学校科普工作地域不平衡,农村中小学生由于条件有限,无法参加科普实践活动,科普知识匮乏。
(三)县财政每年拨付的科技经费虽已达到法定标准,按照创建全国科普示范县每年经费不少于8万元的要求,目前仍有一定距离;有的乡镇和单位经费未单列预算或未及时拨付到位,致使学会、协会活动不能正常进行,影响了科普工作的深入开展。
(四)科普组织有待进一步健全,区划调整后,新建乡镇的科协组织没有建立,一些乡镇人事变动后,科协组织没有进行相应调整。不少县级学会没有及时换届,社区科普网络不健全,企业科协偏少。目前我县还没有完整的科普发展规划,缺乏可持续性和承接性,科普工作规划有待进一步完善。
几点建议
 (一)加大对“一法一条例”宣传的力度,增强全社会对“一法一条例”的认知,政府主管部门及科协组织更要加强学习,率先做好“一法一条例”的贯彻实施工作。发挥大众传播媒介的作用,使其成为促使公众学习科学、传播科学知识的重要阵地。创新科普工作的手段和形式,多开展一些群众喜闻乐见的科普活动。完善科普设施,更好地发挥科普活动对经济、社会发展的促进作用。
(二)企业科普工作内容应该以大力开展技术创新知识与企业经营管理知识的传播与普及,注意狠抓新技术、新工艺的引进和推广,加快科技成果向现实生产力的转化。在农业结构调整中,农村群众迫切要求熟悉新门路、新品种、新技术,为此,加大培训力度,抓好实用技术培训,要认真制订好培训规划,并认真组织实施,使每个农民都能掌握一两门实用技术,提高农民的致富本领。大力开展青少年科普教育工作,把科普教育与教学工作放在一个显著的位置,抓好教学实验基地的配套建设,通过宣传、展示、小组活动、竞赛等形式多样、生动活泼的科普活动,着力开发学生的创造力,使学生的综合素质和健康的个性、特长得到全面的发展。
     (三)科普是一项社会公益性事业,需要政府的关心和全社会支持,需要多渠道加大投入。加强科普场馆和青少年科普教育基地建设,积极倡导全社会兴办科普公益事业,广泛吸纳社会资金。重视科普产业的发展,制定相应的优惠政策,促进科普产业的发展,进而促进科普工作的良性循环。
(四) 加强对科普工作的组织与协调,新建乡镇尽快成立科协组织,原有乡镇的科协组织应根据人事变动及时调整。根据《科普法》的规定,县政府应结合“十一五”规划,将科普工作纳入国民经济和社会发展规划,为开展科普工作创造良好的环境和条件。依法落实科普工作的相关政策和措施,以推动科普工作向更深、更广、更好的层次发展。
(五)农技协会应充分发挥其职能作用,不仅要培养一批懂技术、能管理的人才,更需要会经营的新型人才,在产前、产中为会员服务,在销售环节起到龙头作用,增加农民收入,促进农村经济发展。建议县委、县政府尽快出台《关于加快发展农村专业技术协会的决定》。
  (六)加强科技队伍建设,积极为经济建设服务。要高度重视科技人才,为科技人才创造良好的工作和生活环境,对现有人才搞好服务管理,同时积极引进人才,特别是农村技术人才,更好地为经济发展服务。
县人大执法调研组


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