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关于我县农村中小学现代远程教育工程实施情况的调研报告

2018-03-13 祁门人大网 阅读
关于我县农村中小学现代远程教育工程实施情况的调研报告
 
       根据县人大常委会今年工作要点的安排,人大常委会组成调研组,在马里千副主任的带领下,于4月份,赴横联小学、金字牌小学、金字牌中学、平里中学、梅南小学、历口中学、历口小学、塔坊学校及洪村、坳里、西塘、新源等村小就我县实施农村中小学现代远程教育工程情况(以下简称“农远”工程)开展调研。调研期间,调研组分别听取了各校实施“农远”工程情况汇报,进行了座谈,还深入到各校多媒体教室和光盘播放教学班进行了现场察看观摩。人大部分常委及代表等参加了调研活动。现将调研情况报告如下:
      一、基本情况
     “农远”工程是经国务院批准,由国家教育部、发改委、财政部三家联合组织实施,旨在缩小城乡教育差别,促进农村教育发展,推进现代信息化教育,共享优质教育资源,培养现代新型人才的一项惠及子孙后代的利国利民、德政民心工程,是“工业反哺农业,城市支持农村”的一项重要举措,是促进城乡教育均衡发展,实现教育公平的有效途径,是推动农村学校教育教学改革,提高教学质量的重要手段,是建设社会主义新农村的一项基础性工程,对推进社会主义新农村建设具有深远的意义。
      随着“农远”工程实施,不仅改变了我县农村中小学生、教师无法享受到现代信息教育和优质教育资源的状况,而且促进了农村中小学教育教学改革、课题研究、师资培训工作,浓厚了学生的学习兴趣;同时促进了新农村建设。概括起来,主要体现在以下方面:
      1、领导重视,抓住机遇,实现全县“农远”工程基本覆盖。
      祁门县农村中小学现代远程教教育工程,自2005年启动“农远”工程项目初始,县委、政府以及教育、发改委、财政等部门高度重视。充分认识到,“农远”工程是提升农村教育水平,改善农村教学条件,促进城乡教育均衡发展的重要举措。为此,政府及教育主管部门积极抢抓机遇,迎难而上,克服困难,投资58万元,于2005年11月被正式批准为省第二批农远工程项目县。2006年5月施工完成,2006年6月通过省级验收。建有“模式一”光盘播放点项目学校131所,“模式二”卫星收视点项目学校28所,“模式三”网络教室项目学校6所,总投资174万元,实现了全县“农远”工程的基本覆盖。
      2、精心组织,规范实施,确保“农远”工程高质量验收。
    “农远”工程不仅是一项系统工程,也是阳光工程,标准高,要求严。“农远”工程在实施过程中,教育局成立了领导组、专家技术组、检查督导组、教学研究指导组、课题研究指导组等。并结合实际,因地制宜,制定切实可行的工程实施方案,明确任务,明确责任。各工程实施学校根据模式需要都配置了1-2名“农远”工程兼职或专职管理员,根据设施设备要求制定了安全防范措施,如,防潮、防盗、防尘、防火、防雷等。由于各校精心组织实施,全县所有“农远”工程项目,全部一次性顺利通过省级验收,获得较高评价。
      3、建章立制,强化管理,保证“农远”工程正常运转。
      为了确保“农远”项目安全、有序、有效地运行,各校都制定了一系列管理制度和规定。如《消防与安全用电制度》、《管理员职责》、《网络媒体考试管理制度》、《远程安全管理制度》、《计算机教室守则》、《多媒体教室管理制度》、《远程教育演播室工作日记》等。同时,制定下发了《关于加强中小学信息技术设备资源管理和使用的通知》,要求各学校对“农远”教育设备管理要认真研究,加强核查,确保所有设备能正常运转,适应教学需要。
      4、加强培训,注重运用,充分发挥“农远”工程的作用
    “农远”工程项目启动和实施,仅仅是教育教学资源整合的第一步,提高教师运用现代信息技术能力才是关键和根本。各校在“农远”工程实施的同时,都制定了一套有关农村中小学现代远程教育培训方案,把对教师的运用现代教育技术能力培训纳入到教师继续教育规划之中,要求所有任课教师基本达到“四会”、“三能”的要求,即:会基本原理,会操作使用,会整合教学,会日常管理;能讲课,能辅导,能示范。在加强培训的同时,各校还积极开展教研活动,以促进教学方法的改进。一是积极利用远程教育资源,组织教师学习先进的教学方法和理念,拓展教育思路。二是鼓励教师运用教学设计及相关教学理论,选择、整合、运用光盘和卫星数字资源,开展教学活动。三是开展电教公开(示范)课评选活动,进行表彰,以激励机制促进“农远”工程的教学运用。实践表明, “农远”工程实施运用,不仅大大提高了全县现代信息技术教育水平,而且促进了素质教育、教研和学校管理水平的提高。
      5、广泛运用,村校共享,积极推进新农村建设和谐发展。
    “农远”工程实施,改变了我县农村中小学教学设备落后的局面,使优质教育资源步入农村学校,大量教学资源应用于教学实践,增强了课堂教学的趣味性、直观性和时效性。如,在学校开展的爱国主义教育、文明教育、安全教育、卫生健康教育、环保教育、科学启蒙教育以及课外活动指导等方面,通过多媒体的图、文、声、影并茂的形式克服了枯燥的宣教,收到了很好的教育效果。目前,教师普遍喜欢开设电教课,学生最喜欢上电教课。为了使“农远”工程的综合效益得到发挥,各校在保证教育教学的前提下,还把运用“农远”工程与当地农村党员干部培训相结合,与开展知识讲座相结合,促进了新农村建设和谐发展。
      二、存在不足和困难
      一是培训工作相对滞后,教学应用跟不上需求。“农远”工程实施过程中,上级只是对工程本身进行了评估验收,而省级培训工作今年才全面实施,大量的培训基础工作均由学校自行承担,标准、要求不统一,不利于整体水平的提高;对教学应用和深化,也没有一套规范和可操作的蓝本,而是由各校自行探索。
      二是专业师资缺乏,管理员积极性难以长期保持。从目前情况看,各校真正懂得计算机运用并掌握现代教育技术的教师普遍缺乏,许多学校安排的是兼职教师。由于“农远”工程实施中,有大量的卫星资源下载分类,包括计算机和多媒体设备的维护、调试等工作,管理员的工作量大,经常加班加点,没有额外报酬,而这项工作目前还不能计入教学课时和职称评定的工作量。长期下去,会挫伤管理人员的工作积极性,影响到“农远”工程的管理和运用。
      三是经费无保障,设备维护运转难以正常。各校普遍反映,“农远”工程确实是一个好项目,但没有必要的专项资金作保证,是难以发挥应有作用的。主要是,免收学生的信息教育费后,工程运转的电费、设备维护维修费和更新费都没有了,还有防盗设施的添置都是一笔不小的开支,学校承受不了。目前,有的中小学的信息教育课达不到规定的课时,个别学校已经出现了限时限课、停班停机的现象。
四是人多机少,难以满足教育教学需要。特别是“三模”学校,按规定要求计算机教室配置30台电脑,一间多媒体教室。就目前而言,农村初中班级人数远远超过30人,二人一机、多人一机十分普遍,一个年级几个班轮留排队上多媒体课是常事,有的教学点一台计算机既要忙于教学,又要忙于下载卫星资料,难以满足正常教学需要。
      三、建议:
   “农远”工程在建成后要把工作重心放到“培训、管理、应用”上来,要本着“科研为引导,评估为导向,培训为重点,管理为关键,应用为核心”的工作思路,进一步加强农村现代远程教育教学管理应用工作,使“农远”工程真正成为“实现均衡教育的资源中心”、“农村党员干部的培训中心”和“农民致富的信息中心”。为此建议:
      一、    继续加强组织领导,强化制度建设
    “农远”工程体现了党和国家对发展农村教育的重视,是一项顺民意得民心的“民心工程”和“德政工程”。认真实施“农远”工程,关系农民子弟的教育和成长,意义十分重大。政府、教育主要部门、学校领导要进一步提高认识,转变观念,切实提高实施“农远”工程重要性认识。以制度规范“农远”的管理应用,以制度促进“农远”的管理应用。制定评估、考核制度,建立绩效考核评价体系,把设备使用率、完好率、开课率、使用率及资源下载、整理、存档率纳入制度中。同时,要认真研究解决工程管理员的工作量计入教学课时问题,切实把学校现代远程信息化教育教学应用纳入学校管理、教师业务能力、职称评定、学生创新能力的综合考核内容,制定相应的考核标准予以考评。
      二、    加强培训工作,提高教师应用能力
教师是“农远”管理应用的主体,教师的水平在很大程度上决定教学质量和教育水平。教师要提高自身素质,不仅要普及科学知识,更要适应教育理念的改变。以教育技术为实破口,着力在思想观念、资源开发、教学应用、提高创新等方面做好教师培训文章。
      三、强化资源应用,促进课程整合
      农村中小学现代远程教育工程的核心是应用,重点是着力开发优质教育教学资源,探索教学内容的呈现方式,学生的学习方式,教师的教学方式和师生互动方式的创新,促进农村学校全面实施素质教育,有效推进基础教育课程改革。
      一是要求教师在掌握现代教育技术的基础上,对大量的教育教学资源进行整理,有针对性把资源应用于教学课程,提高教学质量,最终使学生受益。善于“捕捉信息,利用信息、享受信息、创造信息”。
      二是要求解决好“三种模式”应用方法、方式以及应用模式的研究、归纳、提炼、总结,熟练运用各种模式。
      三是要求把教育教学资源最大程度向学生开放,提高学生的信息技术素养,使学生更多地享受信息技术与学科整合的教学成果。开阔学生视野,拓展学生思维,挖掘学生潜能,促进学生全面发展。
      四是要求扎实开展“农远”课题研究,以教学研究促管理应用。
      五是开展各种形式的教育教学活动,以活动带动“农远”应用。
      四、加大投入,切实保障“农远”工程长效有序运转。
      完善“以县为主”的管理机制,加大对教育投入的同时,设立“农远”教育的专项经费,并逐年有所增加。多方筹措,鼓励社会支持,多渠道解决工程运转经费。
      五、增强为“三农”服务意识,发挥“农远”深远效益。
      按照中组部、教育部、发改委、财政部的要求,农村党员干部培训和农民实用技术培训要依托“农远”设备来进行。根据这一原则,农村中小学应义不容辞地承担为农村党员干部培训和农民实用技术培训的任务。为充分发挥“农远”资源的作用,可采取“村校合用”的模式,采取“一机三用”的方式,即“上课学生用、课余教师用,节假日农村党员干部和农民群众用。”从而使“农远”设备发挥综合效益,完成对农村党员群众培训人次,为我县农村经济发展服务。不断推进社会主义和谐社会建设,真正做到在共建中共享,在共享中共建。


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