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县人大常委会《关于我县城乡居民安全饮用水情况报告》的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读

2008年 5月26日,县十五届人大常委会第十一次会议听取并审议了县政府副县长汪凯所作的《关于我县城乡居民安全饮用水情况报告》。常委会组成人员认为,近年来,县政府 高度重视城乡居民安全饮用水工作,按照全面建设小康社会、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,努力做好城乡居民安全饮用水工作,取得了明显成效。但还存在一些问题:突出表现在饮水安全意识淡薄,城乡居民饮水安全仍存隐患,管护措施落实不到位。为此,会议提出以下建议:

      1、加强宣传,提高认识。生活饮用水的安全问题,直接关系到人民群众的生产生活,关系到社会的稳定,关系到经济社会的可持续发展。县、乡政府及有关部门和新闻媒体要加大宣传教育力度,利用多种形式,加强《安徽省城镇生活饮用水水源保护条例》及相关法律法规和政策的宣传教育,宣传和表彰先进典型,不断增强广大群众的饮水安全意识,在全社会形成爱护环境、保护水源、节约用水的良好氛围。
      2、加强领导,强化措施。县、乡政府和有关部门要继续把加强安全饮水工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的重要工作,列入重要议事日程。一是建议成立县、乡安全饮用水工作领导小组,担负全县饮水安全工作的规划、实施、督查及安全工作。二是加快自来水厂国债项目建设速度,确保春节前投入使用。同时加大向上争取资金力度。紧紧抓住国家加大农村基础设施建设投入的机遇,积极编报项目,在做好农村安全饮水工程的同时,重点做好“祁门县城区供水管网建设改造”和“泗洲湾水库建设”项目编报工作,力争取得实质性进展。三是要多方筹措建设资金。加大争取上级补助的力度,进一步落实地方财政配套比例资金,进一步探索社会资本参与农村饮用水工程建设的办法,建立完善多元化投入体系,为农村饮水工程建设的扎实开展提供资金支撑,确保这一民心工程按期完成。
      3、严格依法,保护环境。要根据《安徽省城镇生活饮用水水源保护条例》和《祁门县城镇生活饮用水水源环境保护暂行办法》,完善水源保护办法和饮用水水源保护区,依法划定生活饮用水地表水源保护区,保证一级和二级保护区内的水质,分别达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。要明确保护区地域界线,设置标识牌,切实加强管理。县乡政府及职能部门负责人必须增强法制观念,依法履行保护水环境的职责,坚决执行环境与资源保护的法律、法规和政策,确保责任和措施真正到位。要树立正确的政绩观,在发展经济过程中,加强工业污染的防治,保障水环境资源的安全,做到经济、社会与环境的协调发展,不得以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。要积极控制农业面源污染。鼓励引导农民大力发展有机食品、绿色食品和无公害食品基地,大力推广测土配方施肥技术,减少农药化肥污染,推广沼气生态工程,促使养殖污染综合利用。对发生生活饮用水水源污染事故、严重威胁人民群众健康安全的,除依法追究当事人的责任外,必须依法追究当地有关行政领导的责任。
      4、明确职责,依法行政。县乡人民政府及环保、水利、建设、卫生、国土、农业、林业、交通、公安等有关执法部门要按照《安徽省城镇生活饮用水水源保护条例》的规定,进一步明确相关职能部门的管理与服务职责,加强沟通配合,建立、完善协调机制和生活饮用水环境信息通报制度,共同做好依法保护生活饮用水水源的监督管理工作。按照法律规定,有关执法部门必须严格依法行政,严肃查处有法不依、执法不严、违法不究的行为,严肃查处任何破坏、污染生活饮用水水源地的违法行为。要坚决杜绝在生活饮用水水源保护区内产生新的污染,对在生活饮用水源一级、二级保护区内的违法建设、不法排污、污染严重的污染源,该取缔的必须依法取缔,该搬迁的必须依法搬迁,该治理的必须依法治理。对在生活饮用水水源保护区内不该批准建设而已批准的项目和其他水上设施,要坚决予以撤除。目前要对城区上游的三家采砂场做到逐步关停,最迟不得超过明年7月份。
      5、创新体制,完善机制。要立足制度创新,积极探索促进安全饮用水工程良性运转的管理模式,使农村饮用水工程既要建得起,更要管得好,让农民长期受益。一要加强运行维护管理。坚持责、权、利相统一的原则,实行“谁投资、谁所有、谁受益”,明晰农村饮用水工程所有权,落实工程建设和管理责任。二要引入市场机制。按照不同的投资主体,合理确定水价,实行有偿供水。在安全供水的同时,要加强引导,既要促进农民节约用水,又要引导农民形成使用安全卫生饮用水的良好习惯。三要落实专人管理。要落实村一级专人管理制度,确保供水工程的健康运行。
      6、强化监测,确保水质。要加强生活饮用水地表水源取水点选址的科学论证,不断完善饮用水安全监测体系,严格按照国家监测规范,设置监测点,监测点要设置标识牌。要加强农村生活饮用水水源环境卫生管理,广泛深入地开展爱国卫生运动,保证城乡居民生活饮用水安全。

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