祁门人大欢迎您!

祁门人大网

网站首页 > 监督视窗 > 审议意见

关于对计划和财政报告的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读
县人民政府:
      7月25日,县十五届人大常委会第十二次会议,听取并审议了县发展和改革委员会主任陈刘杰、县财政局局长程庆华受县政府委托所作的《关于祁门县2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《祁门县2007年财政决算情况和2008年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议认为,半年来,县政府在县委的领导下,坚持以人为本,牢固树立和全面落实科学发展观,按照县十五届人大三次会议确立的国民经济和社会发展计划与财政预算任务目标,全面落实促进经济与社会事业发展的各项政策措施,取得了国民经济持续、快速、健康发展。通过审议,会议原则同意两个报告。
为进一步做好下半年各项工作,确保全年各项既定目标的顺利实现,会议建议:
      一、要加强政策研究,牢牢把握国家宏观经济政策走向。要加大对国家经济政策、财税政策、货币政策、产业政策等宏观经济政策的研究,准确把握政策走向,及时评估对我县经济发展的影响,积极引导支持企业科研投入和调整产品结构,转变增长方式,做到未雨绸缪、趋利避害、稳步发展。县直各有关部门要及时做好相关政策的收集、汇编,为企业提供政策服务,并及时修正我县促进经济发展的有关政策。
      二、要强化项目建设,实施投资拉动、项目带动战略。按照“在建项目抓投产,签约项目抓开工,前期项目抓落实”的工作思路,狠抓项目建设进度、资金落实、项目管理和项目储备,搞好调度服务,继续执行县领导联系重点项目制度,帮助和协调解决项目建设中的实际困难,进一步强化部门职责,明确目标、落实责任、加强督查,努力营造全县上下抓项目的良好氛围,促进一批重大项目建设。当前:一是加速推进华杨园区三期工程和祁门二中、中职校总体搬迁以及宾馆、人武部整体开发,及早启动政务新区建设等一批重点项目。在项目投资上取得新进展。二是加快黄山电器三期工程等重点项目尽快建成投产。三是抓好企业技改和农村公路改造等项目建设进度,推动项目提速。四是切实做好黄祁高速公路的前期相关工作,使黄祁高速尽早开工。
      三要突出招商引资,为经济发展提供动力支持和资金保障 。要多渠道、多形式地构建招商引资平台,积极主动地为外商企业服务,保护他们的合法权益,积极帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题。进一步完善招商引资工作的各项政策和措施,加强对招商人员的政策法规、专业技能、业务水平培训。进一步加大工业项目招商力度,支持和鼓励县外资金参与我县工业经济建设和基础设施建设,实现招商引资质、量双增。要积极总结招商引资的成果,充分吸收外地招商引资的成功经验,突出我县的资源优势,产业优势,生态优势,环境优势,政策优势。加强针对性,减少盲目性,提高招商引资的成功率。
      四要突出工业发展,扶持和壮大现有工业企业。对现有工业企业要积极扶持,加快发展。要突出解决当前与企业发展不相协调的融资环境、服务环境等方面问题,解决企业改制中遗留的历史问题。建立和规范加快企业发展的政策机制,扶持机制,保护机制和奖励机制。对电子电器产业、绿色光源产业和高科技企业要给予特别关爱,争取更多的政策扶持和资金支持,鼓励企业做强做大。
      五要坚持依法理财,切实加强预算收支管理。一是进一步强化预算收入管理和监督,确保全年预算收入目标实现。在加大对企业扶持、支持的基础上,加强对企业税源的调研、分析和测算,加强收入调度,做到均衡入库。财税部门要严格税收征管,应收尽收,依法征收,既要严厉打击偷逃税费和防范跑冒滴漏行为,特别是房地产开发领域,违规开发(超规划面积、超容积率开发),造成税费流失。又要防止交过头税,加重纳税企业和纳税人的税费负担。逐步提高税收收入占一般预算收入的比重。同时还要突出做好争资工作,动员全县各部门各单位通过各种渠道向上争取各类资金,特别是省财政、省直各部门对我县转移支持、专项资金、项目资金的支持。二是进一步硬化预算支出管理,完善和规范财税考核运行机制。在项目投入、行政管理费、办公用品采购、招待费用支出等管理工作上下功夫。对政府财政性资金投入的各项公益性工程,除严格执行招投标程序外,还要及时进行投资审计。要严格预算支出执行,减少和控制预算追加,对确实需要追加预算的,必须严格追加程序,按照要求报人大常委会和财经工委备案,今后逐步实现对各部门、各单位预算指标追加报人大常委会批准。对今年预算超收收入和预备费的安排使用,要先向人大常委会报告;对项目资金的安排使用,也要按要求报人大常委会和财经工委备案。三是及早谋划编制2009年预算工作。对2009年部门预算要进一步细化,预算指标尽量满足部门工作需要,减少预算执行中指标追加,使预算分配更加科学合理。对当前乡镇和县直单位普遍反映的公用经费不足,机关运转困难问题,财政部门要做好提标测算,并在2009年预算编制时予以考虑。同时要积极编制政府采购预算,推行部门采购预算编制,并按预算进行采购,减少大宗商品随意采购现象发生,确保有限的资金用在刀刃上,满足保工资、保运转、保稳定、保重点的需要。
 
 
                        二00八年七月三十一日

Powered by MetInfo 5.3.19 ©2008-2021 www.MetInfo.cn