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关于对“村村通”工程建设情况的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读
县政府:
      8月25日,县人大常委会第35次主任会议,听取并审议了县交通局局长江平安受县政府委托所作的《祁门县农村“村村通”工程建设情况报告》。
      会议认为,近年来,在县委的正确领导下,政府及交通主管部门紧紧抓住国家加大农村基础设施建设投入的政策机遇,千方百计筹措资金,加快以“村村通”工程建设为主要内容的农村公路建设,村级公路年年硬化,公路质量显著提高,交通环境明显改善,对促进农村经济发展,改变农村贫困面貌,推动农民致富奔小康提供了交通保障,有效地刺激了农村消费,推动了我县经济和社会事业健康发展。
      会议指出,当前我县“村村通”工程建设中还存在着建设资金严重不足、施工现场监管缺位、公路管护难度较大等问题,必须引起高度重视,采取措施,认真加以解决。
      为进一步做好我县“村村通”公路建设工作,促进“村村通”公路建设持续、快速、健康发展,会议建议:
      1、加强宣传。政策引导,舆论先行。要为“村村通”公路建设和管理工作营造良好的社会环境,必须重视和加强宣传工作。当前,一要进一步加强政策法规宣传,宣传党的有关农村公路,特别是“村村通”公路方面政策,宣传《公路法》、交通部的《农村公路建设管理办法》、省交通厅的《农村公路管理暂行办法》及《祁门县关于加快农村公路建设的决定》等有关法律法规。力争做到政策法规家喻户晓。二要突出典型事迹宣传。对农村公路建设与管理工作中涌现出的先进典型事例,要及时予以公开报道,使先进典型发扬光大,做到学有榜样,赶有目标。三要进一步拓宽宣传渠道,构建宣传新平台。巩固并加强已有的宣传形式,拓宽新的宣传方式,如网上宣传、自办简报等,巩固业已取得的良好宣传成果。
      2、抢抓机遇。“十一五”时期是我县“村村通”公路建设发展的黄金机遇期。抓住国家加大对农村基础设施建设投入力度,是做好“村村通”公路建设的重要保障。因此,县交通主管部门要抢抓机遇,乘势而上,力争用较短的时间,进一步改变我县“村村通”公路建设面貌。在“村村通”公路建设中要注意做好两个结合,即:与建设社会主义新农村相结合,与改变贫困山区面貌、推动农民致富相结合。
      3、明确职责。要进一步明确县乡村在“村村通”公路建设中的责任和任务,做到建管并举,各有侧重。在公路建设上,以县为主(包括交通部门),乡村配合;在公路管护上,以乡村为主,县里支持。并按照各自的分工,履行好各自职责,积极探索新时期“村村通”公路管理新路子。延长“村村通”公路的使用寿命,实现公路效益最大化。
      4、咬定目标。我县农村公路建设“十一五”规划目标已经确定,今年的建设任务十分明确,县交通部门要紧紧围绕今年至今后两年的工作目标,进一步加大工作力度,强化各项政策措施,完成或超额完成各项既定目标任务。
      5、化解债务。目前,随着“村村通”公路建设任务的加重,县交通部门承担的债务也与日俱增,负担越来越重。因此,县交通局要多管齐下,多渠道筹措资金,在有效遏制债务增长的同时,及时化解债务风险。一是要进一步争取上级政府及交通部门支持,及时编报项目,争取资金,弥补缺口; 二是要进一步争取县财政预算配套资金及时到位。三是要进一步加大规费征收力度;四是要进一步核查在建、拟建工程的概算投入,减少投资浪费。在有效化解债务风险的同时,保障有更多的资金用在“村村通”公路建设与管理上。
      6、强化监管。要加强对专业监理的监管,督促他们及时到岗到位,履行好监理职责,对被委托单位负责。交通部门专业技术人员要经常深入施工现场第一线,进行现场指导。要加强与乡镇领导、镇村质监员、群众义务监督员的联系,及时了解和掌握施工单位的施工动态、质量安全状况,杜绝“豆腐渣工程”现象发生。对质量不合格的施工单位和个人要采取行政和法律手段予以处罚。努力把“村村通”工程建设成为人民群众满意的“民心工程”,把惠及广大人民群众的好事办好。
 
二00八年八月二十八日
抄报:县委
抄送:县交通局

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