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关于法院执行工作的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读

关于法院执行工作的审议意见
 
县人民法院
      2008年12月25日,县十五届人大常委会第16次会议,听取并审议了县法院院长田丰所作的《关于执行情况专项报告》,会议同意这个报告。
      会议认为,近年来,县人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,坚持审判和执行并重,按照司法为民的要求,加强执行工作,力克“执行难”,依法保护当事人的合法权利,为维护社会稳定,促进经济发展发挥了积极作用,初步形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各方配合的执行工作新格局。
      会议指出,我县法院执行工作虽然取得了较大成绩,但我们也应当清醒地看到,由于种种原因,执行难问题还没有从根本上解决,突出表现在“被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动”等方面,使一部分案件执行时间过长,执行标的到位率不高,积压了一批未结执行案件。为此,会议提出如下意见:
      1、进一步深化对执行工作重要性的认识。
    “执行难”已成为影响社会稳定的重要因素之一,影响到司法公正的实现,要把解决执行难问题提高到维护法律尊严、维护公平正义、维护社会稳定、促进经济发展、建设“平安祁门”的高度来认识,要加强对执行工作的领导,及时研究和解决执行工作中碰到的问题和困难,并在人力、物力上给予支持;要用新时期社会主义司法理念统领执行工作,理清思路,把破解执行难问题作为法院攻坚克难的重要工作来抓,严明工作纪律,克服畏难情绪,振奋精神,坚定解决执行难的信心和决心;要切实加大执行力度,不断探索创新、改进执行工作的方式方法,用足用活强制措施,狠抓旧存积案清理工作,努力提高有效执结率,最大限度地实现生效裁判所确定的权利,用公正、高效的工作业绩来维护法律的尊严,赢得社会各界和人民群众的信任,实现法律效果与社会效果的统一。      
      2、切实加强宣传,营造良好的执行环境。
      应当积极开展执行法律知识普及活动,优化外部执法环境;要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等宣传媒体,加大有关执行工作的法律、法规、政策的宣传及正反典型案件的报道,要与有关媒体联合开展以案说法宣传,对抗拒执行、规避执行受处罚的典型案例通过媒体曝光,增强全民的依法执行意识和当事人的风险防范意识,努力在全社会形成“生效法律文书必须执行”的法律意识,形成以抗拒、阻碍、干扰人民法院执行为耻,以服从、协助、支持人民法院执行为荣的法制环境,为依法执行创造良好舆论氛围。
      3、继续建立健全执行工作运行机制,规范执行行为。
      要与时俱进,深化改革,进一步建立健全执法规范、公正透明、廉洁高效的执行工作运行机制。进一步完善执行局内部执行实施权、裁判权相互分离、相互制约的运行机制;落实规范执行立案制度、执行全程公开制度、中止和终结执行制度及执行款物管理等制度;探索完善案件的公开手段和措施,保障当事人的知情权;建立健全执行工作司法救助制度,保障申请执行人的合法权益;完善执行人员激励机制和执法违法责任追究制,努力营造良好的执行工作氛围。
      4、进一步健全协助执行工作机制,争取全社会支持。
      执行工作涉及方方面面,需要全社会的协助和支持。要充分发挥基层组织的优势,建立健全基层协作执行工作网络。要继续将执行工作纳入综合治理考核体系,形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各方配合的执行工作格局。要建立健全各部门各司其职,中介机构和社会组织共同参与的多元化纠纷调解机制,进一步加强指导人民调解、行政调解和司法调解的工作,注重从源头上化解执行难;公、检、法机关要认真研究解决“拒执罪”打击不力的问题,保证法律的正确实施。加强执行案件信息管理制度建设,通过建立执行案件信息平台,将有关被执行人的基本信息与金融、工商行政管理、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门信息系统链接,通过限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常消费等手段,敦促被执行人自动履行判决义务。  
      5、进一步加强执行队伍建设。
      要在重视加强审判队伍建设,促进公正审判的同时,重视加强执行队伍建设,调整和充实执行队伍,加强政治思想、纪律、作风、廉政教育,教育干警牢固树立执法为民的宗旨意识和以人为本的执法理念,严格遵守“依法执行、及时有效执行、文明执行、严格执行和注重执行效果”的执行行为规范,做到公正与效果相统一;加大对执行干警业务培训力度,努力提高干警执行艺术、执行技能和业务水平;克服消极畏难的思想,严格依法,大胆工作,切实做到执法有力、执法公平、公正。有关部门要尽快落实黄编字(2005)第15号文件,解决执行局“高配问题”,有利于工作的开展和调动执行人员的工作积极性。
 
 
 
                                                        祁门县人大常委会
                                                          2008年1月9日

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