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关于对计划和财政报告的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读
县人民政府:
      7月28日,县十五届人大常委会第二十一次会议,听取并审议了县发展和改革委员会主任陈刘杰、县财政局局长程庆华受县政府委托所作的《关于祁门县2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《祁门县2008年财政决算情况和2009年上半年财政预算执行情况的报告》。
      会议认为,半年来,县政府在县委的领导下,坚持以人为本,牢固树立和全面落实科学发展观,按照县十五届人大四次会议确立的国民经济和社会发展计划与财政预算任务,积极贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府关于促进经济平稳较快发展的一系列政策措施,取得了国民经济平稳较快发展。通过审议,会议原则同意两个报告。
      为进一步做好下半年各项工作,确保全年各项既定目标的顺利实现,会议建议:
      一要进一步加强政策研究。要加大对国家宏观经济政策的研究,准确把握政策走向,积极引导企业调整产品结构,转变增长方式。在全面贯彻国家政策的同时,对我县已制定出台的各项政策,特别是扶持中小企业发展等财税奖励政策,及时进行梳理,逐步落实兑现,调动和保护企业发展的积极性,打造诚信政府。
      二要进一步强化项目建设。要把项目建设摆在经济工作的首位。组织实施好“重大项目建设年”活动。首先要紧紧围绕国家产业政策和我县实际情况,谋划储备一批有发展潜质的项目。其次要围绕中央新增投资走向,争取一批发展项目。其三要结合我县工农业产业特点,产业优势,资源优势,引进一批关联性强的工农业发展项目。既要重视新上项目的建设工作,也要重视续建项目,要关注招商引资续建项目的建设工作。各联系领导要经常深入联系项目和企业,了解和掌握项目运行与企业运转情况,县直有关联系点单位要全力以赴,支持和配合,努力营造全县上下抓项目建设的氛围,促进一批重大项目建设
      三要进一步突出招商引资。招商引资是县域经济发展的动力。要多渠道、多形式地构建招商引资平台,积极主动地为外商企业服务,保护他们的合法权益,积极帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题。做到招商、爱商、亲商、富商。要突出工业招商,实体经济招商,充分发挥企业招商,外商引商的作用。调动和保护企业招商、外商引商的积极性。要不断总结招商引资的成效,及时吸收外地招商引资的成功经验,力争我县招商引资工作不断取得新进展。
      四要进一步突出工业发展。要重视和加强工业工作,扶持和壮大工业企业。积极帮助企业解决自身发展中存在的问题,突出解决当前与企业发展不相协调的融资环境、服务环境等方面问题,特别是部门利益化问题。建立和规范加快企业发展的政策机制,扶持机制,保护机制和奖励机制。对电子电器产业、绿色光源产业和高科技企业,政府及有关部门要给予特别关爱,争取并提供更多的政策扶持和资金支持,鼓励他们做强做大。
      五要进一步坚持依法理财。一是进一步硬化预算管理,确保全年预算收入目标实现。在加大对企业扶持、支持的基础上,加强对企业税源的调研、分析和测算,加强收入调度,做到均衡入库。财税部门要严格税收征管,应收尽收,依法征收,既要严厉打击偷逃漏税行为,又要防止收过头税,加重企业和纳税人的税收负担。逐步提高税收收入占一般预算收入的比重。要突出做好争资工作,动员全县各部门各单位通过各种渠道向上争取各类资金,特别是省财政、省直各部门对我县转移支付、专项资金、项目资金的支持。要加大土地出让金清收力度。二是进一步规范预算支出管理。在项目投入、行政管理费、办公用品采购、招待费用支出等管理工作上下功夫。对今年收入缺口、刚性支出增大带来的资金缺口,要在预算支出执行中来寻求解决。要严格预算支出,减少和控制预算追加,对确实需要进行追加的预算,须严格追加程序。对今年预算超收收入和预备费的安排使用,要按有关规定办理。三是及早谋划,精心编制2010年财政预算。对2010年部门预算要进一步细化,预算指标尽量满足部门工作需要。对凡是能够纳入预算管理的资金一律纳入预算管理,减少预算执行中指标追加,使预算分配更加科学。对当前乡镇和县直单位普遍反映的公用经费不足,机关运转困难问题,请财政部门在2010年预算编制时予以考虑。同时要积极编制政府采购预算,推行部门采购预算编制,并按预算进行采购,确保有限的资金用在刀刃上,满足保工资、保运转、保稳定、保重点的需要。
 
                                  祁门县人大常委会
                                 二00九年八月七日
 
 
 
抄报:县委

抄送:县政府办、发改委、财政局。  

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