祁门人大网

网站首页 > 监督视窗 > 审议意见

关于行政审判工作的审议意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读
关于行政审判工作的审议意见

祁门县人民法院:
      2012年5月28日,县十六届人大常委会第二次会议听取和审议了县人民法院院长田丰所作的《祁门县人民法院行政审判工作情况报告》。
      会议认为:2009年以来,县人民法院高度重视行政审判工作,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”,充分发挥行政审判职能。坚持司法为民,切实维护行政相对人的合法权益;坚持公正司法,努力提高行政审判质量和效率;严格依法审查,依法支持和监督具体行政行为;创新工作机制,努力化解矛盾纷争;加强队伍建设,提高司法工作水平和能力;基本实现了案结事了,为维护人民群众的合理诉求、支持和监督行政机关依法行政、保障我县经济社会更好更快发展提供了有力的司法保证。
      会议指出:我县人民法院的行政审判工作虽然取得了一定的成绩,但是,也应当清醒地看到,当前在实施行政诉讼法的过程中仍然存在一些不可忽视的问题和面临的困难。如:行政相对人的诉讼意识不强、行政诉讼案件数量过少,行政机关对行政诉讼认识不到位、行政执法水平还需努力提高,行政审判的难度和压力较大、非诉行政执行案件有效执结率不高,司法行政良性互动在某些方面还存在不足、行政诉讼不适用调解制度与现实需要之间存在巨大反差等等。为此,会议提出以下审议意见:
       1、加强宣传,提高认识,着力营造良好的司法环境
      行政审判工作是人民法院通过依法处理行政争议,监督行政机关行使行政职权,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政、推进依法治国不可或缺的重要内容,对于妥善处理行政争议,化解矛盾纠纷,维护行政管理秩序和社会和谐稳定,都具有极其重要的意义。审判机关、行政机关和广大公民都要从贯彻落实科学发展观,推进社会主义民主法治建设,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强行政审判工作的重要性和必要性。要进一步加大对行政审判和依法行政的宣传力度,采取各种形式,广泛深入地宣传行政诉讼法,不断增强公民、法人和其他组织的法制观念和依法维权意识,提高运用法律手段维护自身合法权益的能力;要大力宣传和普及行政法律知识,提高公民守法的自觉性,强化行政机关执法人员特别是行政首长的法律意识,增强其接受司法监督的自觉性,积极配合和支持行政审判工作,着力营造良好的行政审判司法环境。
       2、强化职能,公正司法,切实维护行政相对人的合法权益。
      县人民法院要按照司法为民理念要求,充分发挥行政审判的职能作用,进一步强化审判中立理念,坚持依法、独立、公正审理行政案件,切实树立司法权威和公信力。要依法拓宽行政案件受理范围,畅通行政诉讼渠道,充分保障行政相对人行使诉权,维护其合法权益。要坚持原则,讲究方法,规范行政审判行为,不断提高案件质量和效率,努力做到公正司法。要加大对行政相对人的诉权保护,畅通司法救济渠道,依法及时受理群众关注的热点、难点案件,积极引导群众通过理性、合法的方式表达诉求。要严格审查被诉具体行政行为,充分发挥行政审判的纠错功能,对确实存在违法情形的案件,依法该撤销的撤销、该变更的变更,依法纠正行政机关的违法行政行为,切实维护行政相对人的合法权益,维护司法权威。
       3、完善机制,加强沟通,监督和支持行政机关依法行政。
      行政审判是对行政权力的司法监督和制约,监督行政行为是行政审判的主要职能,而支持依法行政是行政审判的主要目的。因此,县人民法院要加强与行政机关的沟通联系,实现与行政机关的良性互动。要根据行政审判工作的规律和特点,依法妥善化解涉诉行政争议,准确及时裁决行政案件。要继续探索制度和方式创新,进一步完善行政案件“协调”机制,严格控制适用“协调”的范围,防止过度,规范协调工作,妥善化解行政争议和矛盾纠纷,努力实现法律效果与社会效果的有机统一,促进社会稳定和谐。针对案件审理中发现的行政机关在执法过程中存在的问题和不足,要加强调查研究,主动向行政机关提出司法建议。要继续加强非诉执行工作,缩短审查执行周期,提高执行效率;法院、政府及有关部门要高度重视非诉执行难问题,特别是违法用地行政处罚、社会抚养费征收、垃圾处理费征收等执行难问题,认真研究对策,积极探索建立行政执法和非诉执行工作的长效机制,对合法有效的具体行政行为要运用各种执行手段予以执结,维护依法行政的严肃性,支持行政机关依法行政。
       4、规范行为,严格执法,切实提高依法行政水平。
      县人民政府及执法部门要坚持以人为本,严格依法行政,进一步规范和完善行政行为,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的行政行为,从源头上防止行政违法行为的发生。要进一步重视和支持行政审判工作,支持人民法院依法独立行使审判权。要依法做好行政应诉工作,行政机关负责人应按照县政府关于行政负责人出庭应诉的规定,积极出庭应诉,依法参与行政诉讼活动,深入了解本部门的执法情况。要认真对待和重视审判机关的司法建议,及时纠正违法或不当行政行为,认真落实行政执法责任制,切实提高依法行政水平。
       5、加强监督,维护正义,确保法律正确贯彻实施。
      县人民法院要加强内部监督制约,强化对案件各个环节的审限管理,健全案件质量效率评查制度,不断提高行政审判的质量和水平。县人民检察院要认真履行法律监督职能,强化对行政诉讼案件受理、裁判和执行等环节的监督,加强对国家机关工作人员行政行为的法律监督,维护法律权威,维护社会公平正义。
       6、加强队伍建设,切实提高队伍整体素质。
      行政审判涉及范围广、政策性强,对行政审判法官的政策理论水平和法学知识结构、对审判经验和驾驭能力的要求越来越高。因此,要积极开展社会主义法治理念教育,加强行政审判队伍的职业道德教育,树立公正司法观念,树立人民法官的良好职业形象。加强行政审判工作队伍的能力建设,加大培训力度,拓宽行政审判人员的知识领域,增强审案实践能力,提高办案质量,提高化解各种矛盾的能力和水平,努力建设一支政治坚定、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的行政审判队伍,为祁门经济社会又好又快发展作出新贡献。
                                                        
                                                         祁门县人大常委会
                                                          2012年6月13日
抄报:县委
抄送:县政府、政法委、检察院,公安局、司法局、法制办

Powered by MetInfo 5.3.19 ©2008-2018 www.MetInfo.cn