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祁门县人大常委会深入开展村委会换届选举工作调研

2018-12-05 祁门人大网 阅读

祁门县人大常委会

深入开展村委会换届选举工作调研

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为确保村委会换届选举依法进行,进一步推进村民自治。祁门县人大常委会于近期对全县第十届村民委员会换届选举工作开展了专题调研。朱生贵副主任率调研组一行六人,先后到县民政局、凫峰镇及余源村和凫坑村、溶口乡及奇岭村、古溪乡及古溪村、闪里镇及七一村等地开展了调研,听取了各地的工作情况介绍,查看了有关档案资料,并与有关人员进行了座谈。

本次村委会换届选举是对纪律、程序要求最严格的一次换届选举,又是与社区“两委”首次实行同步换届,任务十分繁重,矛盾错综复杂,工作难度较大。我县按照上级的统一部署,层层强化领导,级级重视宣传发动,严格工作要求,严肃工作纪律,严格督查指导,强化工作保障,较好地完成了本次村委会换届选举工作任务。 

本次换届选举,全县18个乡镇共有111个村委会,共登记选民129348人,参加选举的选民127737人,参选率98.75%。共选举产生村委会成员340人,其中:村“两委”交叉任职100人、“一肩挑”64人,“一肩挑”比例高达57.7%;村委会成员平均年龄42.1岁,女性成员151人,占44.4%,其中首次选出女主任6人;共推选出村民代表3848人、村民小组长1039人、村务监督委员会成员333人、社区工作协商委员会成员777人。

 本次村委会换届选举虽然已经完成了既定任务,但调研中也发现仍存在一些不容忽视的问题。如:选民整体素质有待提高、选民登记方式不规范、委托投票随意性大、流动票箱未严格控制、“拉票”行为常态化且难界定、二轮选举比例偏高及后备干部储备不足等问题。针对存在的问题,调研组提出了改进工作的建议:

1、进一步强化宣传教育。要通过各种有效形式,加大《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等法律法规的宣传力度,提高群众知晓率和关注度;要对选民进行素质教育,引导他们积极投身选举,珍惜自己的民主权利,引导其明辨是非,不受外界干扰;形成人人关心选举、上下支持选举、积极参与选举的良好氛围。

    2、切实强化领导和指导。县、乡(镇)两级政府要切实加强对换届选举工作的领导,精心组织,周密安排,要扎实地开展对选举工作人员的培训,提高对选举工作的驾驭能力和应对复杂局面的水平。县民政部门要强化对换届选举工作的业务指导,对共性的违法违规问题,要明确态度,统一思想,对个性的违法违规问题,要深入乡村指导,督促改进;各村要完善和细化村委会民主选举办法,确保选举工作依法有序开展。

    3、严格依法选举。要严格按照法律规定操作,确保程序步骤不减少、不变通、不走样。要把好选民登记、委托投票、海选提名、候选人资格审查、投票选举等重要环节;操作不规范的要力争规范,逐步克服选民重登、海选委托等问题。要敢于下决心挑战不合法、不合规的“传统”做法,如:在选民登记方式上,要改“继续名册制”为“临时登记制”;在投票方式上,要改“流动票箱”为“设立投票站”或“召开选举大会”,切实严格控制“流动票箱”。

4、严肃换届纪律。要采取正面教育、多方疏导的方法,严明换届工作纪律,对贿选、闹选、罢选和黑恶势力染指选举等违法竞选行为要加大查处、打击力度;对拉票、许愿、隐形贿选和搞小动作等不正当竞争行为,要及时制止。同时,建议县政府出台操作性较强的依法处理各种不正当活动的刚性文件,明确各种行为的界定标准和处理规定,解决界定难、取证难、查处难等问题,保障换届选举风清气正。(郑卫华)

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