祁门人大网

网站首页 > 监督视窗 > 审议意见

关于《祁门县政府行政执法工作情况报告》的意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读

祁人常秘(2014)2号

 

祁门县人大常委会主任会议

 

关于《祁门县政府行政执法工作情况报告》的意见

 

县人民政府:

     929日,县人大常委会第71主任会议听取了县政府副县长陈亚亭代表政府所作的祁门县政府行政执法工作情况报告》。会议认为近年,县政府及执法部门围绕法治政府建设目标,进一步增强依法行政意识,规范行政执法行为,在加强行政执法队伍建设、执法体制改革、落实执法责任制、规范自由裁量权、加强执法监督等方面都取得了明显的成绩和进步。会议指出:我县行政执法工作虽然取得了一定成绩,但离法治政府建设目标与人民群众的要求还有较大差距,主要存在依法行政意识不强、执法质量有待提高、执法体制尚不顺畅、队伍建设亟待加强、执法监督缺位缺威等问题。此,提出如下意见:        

    1、进一步端正执法思想领导干部要树立法律至上的观念,带头学习法律知识,带头依法办事善于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾,把依法行政的意识观念贯彻到政府工作的各个方面和全过程执法部门及执法人员要通过强化宗旨教育,因势利导地引领执法人员针对执法实践中存在的偏颇作法,深入查摆,革除思想上存在的模糊认识,促进执法理念的深层次转变;要把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准。

    2、进一步规范执法行为。政府及其执法部门要加大对违法行为的查处力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等重点领域的违法案件,特别要下大力气解决农村土地违法案件和河道非法采沙等执法中行政不作为问题;要加强行政执法程序制度建设,严格遵循法律法规规定的关于告知、陈述和申辩、听证、时效、送达、执行等行政执法程序制度的各项规定;要改进执法方式,做到文明执法,推行行政指导制度,切实改变“重行政处罚,轻引导规范”现象;要推行行政裁量权基准制度,在行政执法中严格规范自由裁量权的行使,避免执法的随意性。       

3、进一步理顺体制机制。要加快政府职能转变,切实解决政府行政管理中“越位”、“缺位”、“错位”的问题。要进一步理顺政府部门行政职责,避免重复执法、交叉执法、多头执法、多层执法;要深化城市管理相对集中行政处罚权工作,依法解决职能到位问题,实现执法重心下移;要深化行政审批制度改革,加强行政审批中心建设,优化审批服务流程;要严格执行“收支两条线”制度,行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还     

4、进一步加强队伍建设。要严把行政执法人员的入口关,认真落实行政执法人员实行资格认证制,健全对行政执法人员的录用、辞退等具体制度,纯洁执法队伍;要加强作风建设和职业道德教育,进一步强化执法为民理念;要切实加强对协管员队伍的管理,避免违法执法的现象;要抓好行政执法人员的业务培训工作,提高人员依法履职、依法办案的能力;要完善行政执法保障机制,合理确定行政执法单位人员编制,行政执法经费统一由财政纳入预算予以保障,不断改善行政执法工作条件;要从生活上、政治上关心和爱护一线执法人员,加大法制干部培养、使用和交流力度。

5、进一步完善执法监督。要切实加强政府法制机构、执法监督机构建设,使机构设置人员配备与工作任务相适应,并为他们开展工作创造必要的条件充分发挥他们在行政执法工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用;要加大行政执法考核力度,增大行政执法考核分值,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法要进一步建立健全行政执法内部监督制约机制,通过业务学习、岗位练兵、卷宗检查、交流评比等方式,努力提高办案质量;强化监察监督,完善行政投诉处理机制,落实责任追究制度,要严格执行《行政机关公务员处分条例》和有关责任追究方面的规定,严肃查处乱作为、不作为以权谋私、官商勾结、权钱交易行为;要执行行政执法公示制度,增强执法工作透明度,接受社会监督。

附:《关于我县行政执法情况的调研报告》

 

 

抄送:法制办、监察局、公安局、市场管理局、国土局、环保局、水利局、住建委、城管局、文广新局

 

Powered by MetInfo 5.3.19 ©2008-2018 www.MetInfo.cn