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关于我县第九届村民委员会换届选举工作的意见

2018-02-24 祁门人大网 阅读

祁门县人大常委会主任会议

关于我县第九届村民委员会换届选举工作的意见

 

县人民政府:

 9月25日,十六届人大常委会91次主任会议,听取了县政府副县长陈亚亭所作的《关于我县第九届村民委员会换届选举工作情况的报告》。

 会议认为:我县第九届村委会换届选举工作自去年7月开始至9月结束,历时3个月,顺利完成了换届选举任务纵观本次换届选举工作,主要成绩体现在:领导重视,组织保障机制“全”宣传深入,换届选举氛围“浓”规范程序,重点环节把关“严”督查有力,整改落实速度“快”建章立制,相关配套工作“细”。新一届村干部队伍呈现出知识水逐步提高、年龄结构趋于合理、工作能力不断增强等特点总的来看,本届村委会换届选举工作是成功的。

会议指出:虽然我县第九届村委会换届选举工作取得了较大成绩,但也存在一些不容忽视的问题,其中有选民整体素质有待提高干扰选举行为尚未得到遏制、村级后备干部储备不足客观问题,也有部分乡(镇)、村选举准备工作尚有欠缺三项制度执行有偏差、“两委班子关系不协调选举档案不规范和违法违规现象仍然存在主观问题上述问题的存在,直接影响着村委会选举的民主性、严肃性、公正性、合法性、成功率以及村民自治的质量,为此,会议提出如下意见:

  1、进一步加大换届选举的宣传教育力度。要通过各种有效形式,加大《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举法》等法律法规的宣传力度,提高群众知晓率和关注度,使选民知法、懂法,引导他们依法履行义务,行使权利;要对选民进行思想道德素质教育,引导他们树立正确的主人翁意识,认识到换届选举的重要意义,积极投身选举引导其明辨是非,珍自己的民主权利,不受外界干扰;宣传教育工作要贯穿换届工作始终,而不能作为换届前的一个准备工作,搞一阵子了事,努力形成人人关心选举、上下支持选举、积极参与选举的良好氛围

     2、切实加强组织领导。县、乡(镇)两级政府要切实加强对换届选举工作的领导,精心组织,周密安排,要认真扎实地开展对选举工作人员的培训,使他们对选举程序有深入的理解和认识,提高他们对选举工作的驾驭能力和应对复杂局面的水平。乡(镇)政府要认真做好财务审计、调查摸底和处理预案等选举前期准备工作要切实抓好村委会换届期间村干部队伍的日常管理和监督,严厉杜绝个别村干部在换届选举期间不作为、乱作为,确保换届思想不乱、工作不断县民政部门要强化对换届选举工作的业务指导,认真推行“三项”制度改革试点工作,保证执行不走样。各村要认真做好财务公开、矛盾化解选民摸底和档案管理等工作,完善和细化村委会民主选举办法,依法选举,真正把素质好、人品正、能力强、群众拥护的优秀人才选举出来,确保选举工作有序开展

     3、严格按法定程序进行选举。选举时要严格按照法律规定的程序依法操作,确保程序步骤不减少、不变通、不走样,以严格的程序确保选举结果的有效性,及时纠正和查处不规范、不合规不合法等行为。要把好选民登记、委托投票、提名候选人、投票选举等重要环节,要敢于下决心挑战过时的、不合、不合的“传统”做法,大胆改革,明显违法违规的应当纠正操作不规范的力争规范,逐步克服选民登记、“海选”提名和委托投票等环节存在的问题,避免和减少选举操作不规范现象。

     4、严肃换届纪律。要严明换届工作纪律,采取正面教育、多方疏导的方法,对贿选、闹选、罢选和黑恶势力染指选举等违法竞选行为要加大查处、打击力度;对拉票、许愿、隐形贿选和搞小动作等不正当竞争行为,要及时制止,要弱化家族和宗族势力对选举工作的影响,加大维护换届选举秩序的力度。同时,建议县政府要采取积极有效措施,出台操作性较强的依法处理各种不正当活动的刚性文件,明确各种行为的界定标准和处理规定,解决界定难、取证难、查处难等问题,保障村委会换届选举风清气正

 5、扎实开展村级组织规范化建设。一要完善村级组织建设和制度建设。继续建立和完善经济管理、治安保卫、民事调解、计划生育等工作机构,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、任期目标承诺制等各项制度,修订村民自治章程、村规民约和村干部述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和任期经济责任审计等管理制度,靠制度管理人,靠制度约束人。二要规范“两委”关系。围绕当前农业农村工作实际,对新当选的村委会成员开展全面教育和培训工作,强化农村干部的政治意识、法制意识、民主意识宗旨意识促进村“两委”班子团结协调。三要重点抓好村务公开和民主管理工作,规范“四议两公开”工作法等农村工作的基本方法,不断提高村民自治的质量与水平。四是要积极化解农村的各类矛盾。要对新老班子之间、群众与村委会之间、老干部与新干部之间的矛盾进行集中调处,变消极因素为积极因素,为村委会发挥自治组织作用扫清障碍,营造环境,形成群众支持信任村委会工作、村委会团结带领群众致富的良好格局。

                                     

                                        2015年10月15日

 

抄送:县民政局、各乡镇人民政府。

 

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