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关于讨论决定本行政区域内重大事项的规定(试行)

2018-02-26 祁门人大网 阅读

祁门县人民代表大会常务委员会

关于讨论决定本行政区域内重大事项的规定(试行)

(2014年6月30日祁门县第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)


第一条  为了保证县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的规定,结合我县实际情况,制定本规定。

第二条  本规定所称重大事项,是指关系本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政等方面,关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的,应经县人大常委会讨论、决定的事项。

第三条  县人大常委会讨论、决定重大事项应当坚持党的领导,充分发扬民主,集体行使职权。

第四条  县人民政府、县人民法院、县人民检察院作出重大决策,应当按照本规定事先向县人大常委会报告。

第五条  下列重大事项应当提交县人大常委会讨论,并由县人大常委会作出相应的决议、决定:

(一)中共祁门县委建议由县人大常委会决定的重大事项;

(二)保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定在本行政区域内实施的重大事项;

)县、乡镇人民代表大会代表选举的有关事项;

(四)本县国民经济和社会发展计划的部分变更、预算的调整方案和决算;   

(五)经济建设和社会发展的重要改革方案;

(六)城市总体规划、村庄布点规划的重大调整,包括自然保护区、风景名胜区等涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大调整和变更;

(七)对经济建设和社会发展及人民物质文化生活有重大影响的决策;

(八)教育、科学、文化、卫生、人口与计生、环境与资源保护、生态与绿化建设、民政等工作的重大事项;

(九)本级财政性资金投入3千万元以上的重大建设项目和政府性融资投入5千万元以上的重大建设项目;

(十)依法治县、普法五年规划、加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重大事项;

(十一)县人民政府提请县人大常委会讨论并作出决议、决定的其他重大事项;

(十二)县人民法院、县人民检察院实行执法责任制、错案追究制工作的重大问题;

(十三)县人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的重大事项;

(十四)在县人民代表大会闭会期间,对县人大代表进行逮捕或刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施;

(十五)撤销下一级人民代表大会不适当的决议、决定;

(十六)撤销本级人民政府不适当的决定、命令;

(十七)授予和撤销地方的荣誉称号;

(十八)县人民代表大会交付的需由常委会讨论、决定的重大事项;

(十九)法律、法规规定或县人大常委会认为需要讨论决定的其他重大事项。

第六条  下列重大事项应当向县人大常委会报告,县人大常委会在必要时可以作出相应的决议、决定:   

(一)县人民政府组成部门和乡镇的设立、撤销、更名以及行政区划调整的方案;

(二)县人民政府关于国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估情况和国民经济与社会发展战略和国民经济与社会发展计划的执行情况;

(三)县本级总预算执行情况,县本级预算超收收入安排使用情况;

(四)基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、住房公积金、环保专项资金、扶贫资金的收支管理情况和教育经费的管理和使用的重要情况;

(五)本级财政性资金投资2千万元以上的重大项目的立项和实施情况;

(六) 县本级预算执行和其他财政收支的审计情况;

(七)社会反响强烈的重大突发性事件或给国家、集体和人民财产造成重大损失的重大事件及其处理情况;

(八)本县教育、科技、文化、卫生等社会事业改革和发展的重要情况;涉及农业、农村经济发展和农民利益的重要情况;

(九)人民法院、人民检察院的审判、检察工作的重要情况,包括有关危害严重、影响重大的案件的检察和判决情况;

(十)县人民代表大会代表或者公民、法人和其他组织就重大案件依法向县人大常委会提出的控告、申诉的办理情况;

(十一)县人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关工作人员重大违法违纪情况;

(十二)法律法规规定和县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院认为需要报告的其他事项。

第七条  符合法律规定的机关或者县人大常委会组成人员三人以上联名可以向县人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案。

第八条  县人大常委会讨论、决定重大事项,按照县人大常委会议事规则规定的程序进行。

第九条  提请县人大常委会审议的重大事项的议案、报告应当包括以下主要内容:

(一)该重大事项的基本情况和需要解决的问题;

(二)与该重大事项有关的法律、法规、政策依据;

(三)该重大事项的决策方案或者可行性说明;

(四)与该重大事项有关的统计数据、调查分析等资料。

第十条  县人大常委会审议重大事项报告时,提请机关应提供必要的附件和参阅资料,其主要负责人应到会作说明,回答询问。

第十一条  县人大常委会关于重大事项的有关决议、决定,由常委会办事机构在常委会会议闭会后七日内送交报告机关。

第十二条  县人大常委会关于重大事项的有关决议或者决定,由县人民政府、县人民法院、县人民检察院贯彻执行,并在二个月内向县人大常委会报告执行情况。

第十三条  依照本规定,对应当报请县人大常委会决定、批准的重大事项,有关国家机关擅自作出决定的,县人大常委会责令限期改正;逾期不改正的,县人大常委会依法予以撤销,并责成有关机关对责任人员予以批评教育、书面检查。

第十四条  依照本规定,应当向县人大常委会报告的重大事项,有关国家机关不报告的,县人大常委会责令限期报告;对报告不实或者隐瞒实际情况的,责成有关机关对责任人员予以批评教育、书面检查或者给予行政处分。

第十五条  依照本规定,有关国家机关对县人大常委会关于重大事项的决议、决定拒不执行或者拖延不办的,县人大常委会可以依法进行询问、质询和组织特定问题调查,并可以依法撤销有关责任人员职务。

第十六条  本规定由县人大常委会负责解释。

第十七条  本规定自公布之日起施行。



 


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