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宪法知识讲座

2018-04-02 祁门人大网 阅读

宪法知识讲座

郑卫华

一、宪法的概念和特征
   
宪法是规定国家根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。其特征有:
1
、宪法是国家的根本大法:为什么呢?因为:
1)宪法规定的是国家的根本制度和任务。

    宪法所规定的是一个国家带有根本性的问题,也就是说规定了国家的社会性质,政权的组织形式、经济制度、公民的权利和义务、国家机构体系及组织活动原则等等国家和社会的根本制度。其它普通法律所涉及的内容仅是国家和社会中某一特定方面的问题,属于局部性的社会现象和法律关系,如教育法只解决教育方面的问题;刑法解决犯罪与刑罚问题;继承法解决财产继承问题。由此可见,在内容上宪法是国家的总章程,它在整个国家法律体系中居于根本法地位。
2)宪法具有最高法律效力
宪法的最高法律效力具有三层含义:
一是一切规范性文件都要依据宪法制定,是宪法的具体化
二是一切规范性文件都不能和宪法相抵触,或则要被撤消和宣布无效
三是宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则
3)宪法有严格的制定和修改程序。

制定需要依法成立特别的机关;修改需要需要经过人大常委会或者五分之一以上人大代表提议,通过需要三分之二以上代表同意。其他法律法律只要一半以上代表同意。
2
、宪法是公民权利的保障书

宪法保障公民的基本权利。综观世界各国宪法,对公民权利通常采取两种方式:
一种是例举式。(我国采取此种方式)另一种是限制式。
3
、宪法是各种政治力量对比关系的集中表现
   
在政治力量对比中,阶级力量的对比处于首要地位。它既表现为统治阶级的力量比被统治阶级的力量强大,宪法只能由掌握国家权力的统治阶级制定;马克思主义认为:宪法是统治阶级意志和利益的集中表现,是阶级斗争的结果和总结,阶级力量对比关系是宪法发展变化的重要因素。

二、 中国宪法制定源革

1 旧中国宪法

    中国专制统治历史漫长,几千年漫长统治使得中国既无民主传统,又无民主政治。直到1840年鸦片战争后,1905年,清政府才派5名大臣出洋考察,1908年制定以“君上大权”为核心的《钦定宪法大纲》,这是中国历史上第一部宪法。1911年辛亥革命爆发,清政府迫于革命压力,于113日颁布《重大信条十九条》,这是清政府最后一部宪法。

    1912311日,孙中山先生任临时大总统颁布《中华民国临时约法》,这是我国历史上唯一一部具有资产阶级共和性质先发文件。随后,由于当时中国处于战乱,先后出现1913年《天坛宪法》、1914年“袁记约法”、1923年“贿选宪法”、1925年《中华民国宪法》、1931年《中华民国训政时期约法》、1936年《五五宪法》、1946年《中华民国宪法》以及《中华苏维埃共和国宪法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区宪法原则》。

2、新中国宪法:

    中国成立前夕的1949929日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,直到1954 年第一次全国人民代表大会和我国第一部宪法的通过,《共同纲领》一直起着临时宪法作用。

    1954年《宪法》,确认了《共同纲领》规定的一些根本制度,是一部较好的宪法

    1975年《宪法》,因为是十年动乱后期制定的,受到“极左”思想的严重影响,是一部有严重缺点和错误的宪法。总条文30条,较54年少76条,甚至用毛泽东语录为条文。指导思想以阶级斗争为纲,肯定了文革,缩小了公民享有基本权利和自由的范围。内容简单,规范疏漏,文词含糊,很不完善。

    1978年《宪法》,是在粉碎“四人帮”不久制定的,虽然对“极左”思想有所清除,但不彻底,所以仍存有重大缺陷。保留了文革的一些错误理论、政策、口号,条文也不够完备严谨。

    1982年《宪法》,吸收了过去所有宪法的积极成果,彻底清除了“左”的影响,是迄今为止我国最好的一部宪法。我们现在执行的就是82宪法。

3、宪法四次修正及内容: 

    1988年宪法修正案将第十一条增加“国家允许私营经济在法律的规定范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充”、删去第十条第四款,增加“土地使用权可以依照法律规定转让”。 (为“私营经济”正名)

    1993年宪法修正案明确“我国正处于社会主义初级阶段”“建设有中国特色社会主义”“坚持改革开放”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”,确定联产承包为农村集体经济组织基本形式;社会主义市场经济为国家的基本经济制度;将县级人大代表任期3年改为5 (“市场经济”一词入宪)。

    1999年宪法修正案:明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”“沿着建设由中国特色社会主义的道路”“邓小平理论指导下”“发展社会主义市场经济”写进,规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”,“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双存经营体制”,“在法律规定范围的个体经济、私营经济等非公有制,是社会主义市场经济的重要组成部分”,“国家保护个体、私营经济的合法权利和利益,对个体、私营经济实行引导、监督和管理”,将原国家镇压反革命改为“镇压危害国家安全的犯罪活动”). (“依法治国”入宪)

    2004年宪法修正案:修正序言第七自然段“三个代表”,序言爱国统一战线“社会主义事业的建设者”,土地征用“国家为了公共利益需要,可以依照法律规定对实行土地征收或征用并给予补偿”,非公有制规定“国家保护个体、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益,国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”,私有财产规定“公民合法的私有财产不受侵犯”,“国家依照法律规定保护公民私有财产权和继承权”,“国家为了公共利益需要可以依照法律规定对私有财产征收或征用并给予补偿”,增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”,“国家尊重和保障人权”,全国人大代表产生规定“全国人大代表由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队的代表组成,各少数民族都应当有适当名额的代表”,将全国人大常委会、国务院对戒严的决定权改为对紧急状态的决定权,相应的,国家主席对戒严的宣布权也改为对紧急状态的宣布权,第81条国家主席职权中增加“进行国事活动”,将乡镇人大任期3年改为5年,增加关于国歌规定《义勇军进行曲》(“人权”入宪)。

三、宪法的总体结构

    现行宪法共四章138条。序言单列,不作为章节
  第一章为“总纲”共32
  第二章为“公民的基本权利和义务”共24

第三章为“国家机构”共79
  第四章为“国旗、国歌、国徽、首都”共3

四、国体与政体

    1、国体:是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政,美国是资产阶级专政。
    2
、政体:是一个国家的政权组织形式。比如君主制、总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。
    3
、二者关系:
1.
政体和国体相互依存、对立统一,不可分割。没有政体,国体无从体现,没有国体,政体无从存在。
2.
国体是政体存在和发展的基础,决定着政体的存在形态。政体是由国体决定的,有什么性质的国家,就要求有什么样的政体与之相匹配。
3
、政体是国体的体现和反映,对国体有能动的反作用。当政权组织形式适合于国家性知识,它对国家性质的反作用表现为服务作用;当政权组织形式不适合于国家性质的时候,它对国家性质的反作用表现为破坏作用。

五、国家结构形式

是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。如果说政体或者说政权组织形式是从横向角度表现国家政权体系,那么国家结构形式则是从纵向角度表现国家政权体系。正因如此,所以国家结构形式对于统治阶级实现统治职能同样具有极为重要的意义。
   
国家结构的形成,一般要求同各国所处的历史条件、民族状况、地理因素和外部环境等因素结合起来。国家结构依据中央与地方的关系,主要分为单一制和复合制两种类型。

    1单一制国家是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家。按中央与地方的权力分配的程度差异又可进一步细分为中央集权型和地方分权型。我国属单一制国家。

    2复合制国家是指由两个以上国家组成的国家联盟。按其联合的程度又分为联邦和邦联。联邦是指由两个以上共和国或邦、州联合组成的统一国家。邦联则是指两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成的国家联合。

在当代国家结构中,单一制与联邦制是主要形式。

 3、两者区别

1.单一制国家划分为各个地方行政区划,联邦制国家则由各个联邦成员组成。国家主权先于各个行政区划存在。而联邦成员国则是各成员单位先于联邦国家存在。

2.单一制国家的地方行政区从来就不是一个政治实体,不具有任何主权特征。但联邦成员国则不同,在联邦国家成立之前,联邦成员是单独的享有主权的政治实体;在加入联邦之后,虽然不再有完全独立的主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的部分主权仍受到法律的保护。

3.单一制和联邦制国家各有其权力来源。联邦成员国在组成联邦制国家时,是各自把权力交与联邦政府,同时又保留了一部分管理该成员国内部事务的权力。联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力都由联邦宪法明确界定。所以,联邦的权力是来源于各成员国的参与。而在单一制国家里,国家本身是一个统一的整体,只是为了便于管理,才把领土划分成若干行政区域,并据以建立起地方政权。所以,各地方行使的权力来源于中央授权,并不是地方所固有。在单一制国家里,地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。

4、我国的国家机构形式

我国采取单一制的国家机构形式,建立统一的多民族国家,既是我国历史发展的必然结果,也是我国民族状况的必然要求,符合各族人民的根本利益。

六、我国的基本政治制度

1、人民民主专政制度

《宪法》规定:中华人民共和国是“工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。这就是国体。内容:

A工人阶级领导

B工农联盟为基础

C在人民内部实行民主,对敌人实行专政。

2、人民代表大会制度

《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这是政体。(如何理解权力属于人民?)

3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党是执政党,其他民主党派是参政党。

八大民主党派:民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟

多党合作和政治协商的机构是政治协商会议。

4、民族区域自治制度

《宪法》规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”

少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关。自治机关是中央统一领导下的地方政权机关

5、基层群众自治制度

这是基层群众行使民主权利、管理基层公共事务和公共事业、实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项政治制度。

城市设居民委员会、农村社村民委员会

6、国家的经济制度

《宪法》规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

七、公民的基本权利
 (一)平等权
  现行宪法第33条规定:中华人民共和国公民在法律面前一律平等。这既是我国社会主义法制的一项重要原则,也是我国公民的一项基本权利。其涵议是指:
  1、我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,一律平等地享有宪法和法律规定的权利并平等地承担相应的义务。
  2 国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权,不论是普遍公民还是国家工作人员,不管他们的职务多高,功劳多大,都必须毫不例外地严格遵守国家的宪法和法律,一切违法行为必须受到追究和制裁。
   3、法律面前一律平等包括民族平等和男女平等。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由,都有宗教信仰自由。此外,妇女在政治上、经济上、文化教育上、社会生活上均享有与男子平等的权利。
   4、司法机关的适用法律上一律平等。司法机关对我国所有公民的合法权益,都一律平等地加以保护,对一切违反宪法和法律的行为,都一律平等地加以追究。
 (二)政治权利和自由
  1、选举权与被选举权
  选举权和被选举权(合称选举权利)是公民参加国家管理的一项最基本的政治权利,也是最能体现人民群众当家作主的一项权利,其涵义包括三个方面:
  ⑴公民有权按照自己的意愿选举人民代表;
  ⑵公民有被选举为人民代表的权利;
  ⑶公民有依照法定程序罢免那些不称职的人民代表的权利。
  由于选举权利是公民极为庄严的政治权利,所以,现行宪法规定,依照法律规定被剥夺政治权利的人不能行使选举权利。(剥夺政治权利的年限计算?)
  2、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
  现行宪法第35条规定:公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
  言论自由就是宪法规定公民通过口头或书面形式表达自己的意见的自由。集会自由是指公民享有宪法赋予的聚集在一定场所商讨问题或表达意愿的自由。游行自由是指公民采取列队行进的方式来表达意愿的自由。示威自由是指通过集会或游行、静坐等方式表达强烈意愿的自由。
  当然,我国宪法一方面保障公民享有集会、游行、示威的自由,另一方面公民也应当遵守有关的法律规定,如《集会游行示威法》、89风波

 (三)宗教信仰自由
  现行宪法第36条规定:中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。这一规定包括以下几方面的涵义:
  1、每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。
  2、有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由。
  3、在同一各宗教中,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由。
  4、有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
  尊重和保护宗教信仰自由,是我们党和国家长期的基本政策,宗教是一种社会意识形态。但在实践中,我们应当注意划清宗教信仰问题与政治问题,宗教团体与反动会道门邪教,正常的宗教活动与利用宗教进行破坏活动,宗教活动与封建迷信活动的界线,以保障宗教信仰自由,取缔借宗教信仰自由之名从事封建迷信之实的活动。
 (四)人身自由
  人身自由有广义、狭义之分。狭义的人身自由是指公民的身体自由不受侵犯,又称为身体自由。广义的人身自由则除身体自由不受侵犯外还包括与人身紧密联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯以及公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
  1、公民的人身自由不受侵犯
  现行宪法第37条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯,公民的人身自由是公民参加社会生活和享受其他自由权利的前提和基础。是公民最重要、最基本的一项权利。
  为了保障公民人身自由权的实现,我国现行宪法和继续确认前三部宪法关于公民的人身自由不受侵犯的原则的基础上,作了补充规定。即任何公民,非经人民检察院批准或者决定,或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕禁止非法拘留和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。这就意味着:
  (1)逮捕公民的决定权只能由人民法院和人民检察院行使。
  (2)逮捕公民的执行权只能由公安机关行使。
  (3)任何组织对公民实施拘禁、剥夺或限制人身自由的行为都必须遵守宪法或法律规定的条件和程序,否则应依法追究其法律责任。
  2、公民的人格尊严不受侵犯
  现行宪法第38条规定:中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯,禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
  所谓人格在法律上是指公民能够作为权利义务主体的独立的资格亦即作人的资格,是依附于人本身、与人身密不可分的名誉、姓名、肖像、荣誉等的总称。从道德上讲,人格是指人的自尊心和自爱心,就是指作为一个正直的人,他的品德不容他人侮辱和诽谤,应当受到他人的尊重。人格受到尊重,是公民生活中最起码的一项权利。
  人格尊严既为公民作人的起码资格,理应受到法律保护,但在我国的前三部宪法中对此却未给予确认和规定。现行宪法总结了文化大革命的惨痛教训和参照外国宪法有关内容的基础上,第一次对这项基本权利进行了确认,它表明我国重视对公民的人格权的尊重,因而不失为对我国公民基本权利的重要补充和发展。
  3、公民的住宅不受侵犯
  现行宪法第39条规定:中华人民共和国公民的住宅不受侵犯,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。住宅不受侵犯也是公民人身自由的一项重要内容。
  公民住宅不受侵犯是指任何机关和个人非经法律许可,不得随意强行侵入或搜查公民的住宅。
  4、公民的通信自由和通信秘密受法律保护
  现行宪法第40条规定:中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。通信包括书信、电话、电报等传递媒介,从发信人发出信息到收集人收到信息的全过程。公民有权通过通信的形式,自由地与他人进行交往,任何组织或个人均不得非法干涉,公民在通信中所涉及的内容,非经通信人本人同意,他人不得偷听、偷看、涂改。
 (五)批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得赔偿权
  现行宪法第41条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利,对于任何国家机关国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

这一规定体现了我国的国家性质即人民是国家的主人,人民群众有权对国家机关和国家工作人员进行监督。监督的方式是批评、建议、申诉、控告和检举等。  宪法第41条还规定:由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。但值得注意的是公民取得赔偿必须依照法律规定进行。
 (六)社会经济权利
  1、公民有劳动的权利和义务
  现行宪法第42条规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。这一规定表明劳动既是公民的一项权利,同时又是公民的一项义务。规定劳动既为权利又为义务是从现行宪法开始的(过去的几部宪法只规定劳动是公民的基本权利)。
  所谓劳动权是指有劳动能力的公民有获得工作并取得相应报酬的权利。因此,从国家对公民的角度来说,劳动是公民的一项权利,但从公民对国家的关系来说,每个公民都应为建设国家出力,所以劳动又是公民应尽的义务。
  2、劳动者的休息权
  现行宪法第43条规定:中华人民共和国劳动者有休息的权利
休息权和劳动权是密切联系的,其目的是为保护劳动身体健康和提高劳动效率。
  3、退休人员的生活保障权
  现行宪法第44条规定:国家依照法律规定,实行企事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度,退休人员的生活受到国家和社会的保障。
  4、物质帮助权

  现行宪法第45条规定:公民在年老疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。为了保障公民此项权利的实现,国家将采取了一些具体措施,一是发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业;二是保障残疾军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属;三是帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
 (七)文化教育权利
  1、公民有受教育的权利和义务
  现行宪法第46条第一款规定:中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
  公民受教育权是使公民文化素质得到提高和享受文化精神生活的必要条件。同时,公民受教育的程度亦是检验整个国家文明程度的重要标尺,因此,宪法规定受教育既是公民的权利,又是公民的义务。

  2、公民有进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由
  现行宪法第47条规定:中华人民共和国公民有进行科学研究,文学艺术创作和其他文化活动的自由。这是公民在科学文化领域中的一项基本权利和自由,也是国家进行社会主义现代化建设的需要,所以宪法规定:国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作,给以鼓励和帮助
 (八)对社会特定人的权利的保护
  1、国家保护妇女的权利和利益
  现行宪法第48条规定:妇女在政治的、经济的、文化的、社会的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。我国现行宪法把保护妇女的权益单独列为一条,表明了党和国家对妇女的权利和利益的特别关怀。

(妇女退休问题)
  2、婚姻、家庭、老人和儿童受国家的保护
  现行宪法第49条规定:婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护禁止破坏婚姻自由,禁止虐待老人、妇女和儿童。由于封建主义思想对我国社会的影响很深,所以干涉婚姻自由、虐待老人的现象至今依然存在。因此,宪法设专条对婚姻自由、老人、母亲和儿童的保护加以规定是十分必要的。
  3、国家保护华侨、归侨和侨眷的权利和利益
  现行宪法第50条规定:中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法权益和利益。
  八、公民的基本义务

 (一)维护国家统一和各民族团结的义务
  现行宪法第52条规定:中华人民共和国公民有维护国家统一和各民族团结的义务维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
  我国是统一的多民族国家,国家的统一和各民族的团结是我国社会主义革命和社会主义建设事业取得成功的基本保证,也是公民实现其基本权利和前提和基础。

 (二)遵纪守法和尊重社会公德的义务
  现行宪法第53条规定:中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。概括起来,就是遵纪守法和尊重社会公德。
  1、遵守宪法和法律
  我国的宪法和法律是工人阶级领导的广大人民群众的利益和意志的充分体现。是维护我国工人阶级和广大劳动人民在经济上和政治上的统治地位的基本准则。实践证明,只有遵守宪法和法律,国家生活才能趋于正常化,才能实现建设小康生活的目标。因此,每个公民都必须严格遵守宪法和法律。
  2、保守国家秘密
  国家秘密是指涉及国家的安全和利益,尚未公开或不准公开的各种文件、资料、数字等信息。泄密行为直接危害国家安全和人民的根本利益,每个公民都应当加强保密观念,自觉保守国家秘密。
  3、爱护公共财产
  公共财产包括全民所有制财产和集体所有制财产。它是建设社会主义现代化,不断提高人民物质文化生活水平以及保障公民权利得以实现的物质基础和源泉,因此每个公民均有爱护公共财产的责任。
  4、遵守劳动纪律
  劳动纪律是指劳动者在共同劳动中必须遵守的劳动秩序和劳动规则,它是保证生产和工作顺利进行的必要手段,也是提高劳动生产效率的重要条件。因此,从建国初期的《共同纲领》开始至1982年宪法,到现在修改完善的2004年宪法,都将遵守劳动纪律列为公民的基本义务之一加以规定。
  5、遵守公共秩序
  公共秩序也叫社会秩序,是指公共场所的生活与行为规范。人们在社会生活中,必须遵守共同的生活规范。这种规范在不同的场所有着不同的要求。主要分为社会秩序、工作秩序、生产秩序、教育科研秩序和生活秩序五种,这些秩序是由法律或社会团体、企事业组织的规章制度或者道德习惯等规范所确定的。遵守公共秩序是维护人们共同生活的起码要求,也是保证生产、工作、科研和学习能顺利进行的必要条件。
  6、尊重社会公德
  社会公德指的是社会的公共道德。它是由人们在长期的共同生活中形成并由统治阶级所倡导的行为规范。它是评价人们行为的是非曲直的标准之一。但与法律规范不同,它是依靠社会舆论、习惯和教育等方法来实施的。然而,它毕竟与法律规范有相似的地方,即都起着规范人们行为的作用。在任何一个国度里,法律规范只能调整该国家生活中的某些较为重要的方面。而其他领域则需通过首先规范进行约束。所以,我国宪法在规定公民有遵守宪法、法律义务的同时,还规定公民有尊重社会公德的义务,这是十分必要的。
 (三)维护祖国的安全、荣誉和利益的义务
  现行宪法第54条规定:中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。因为国家的安全、荣誉和利益直接关系到每一个公民的切身利益,也关系到国家在国际社会中的形象和地位,所以我国公民负有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。这一义务就要求我们在对外交往中,既要反对闭关自守,盲目排外的思想和行为,又要反对奴颜婢膝、卑躬屈节的思想和行为。
 (四)保卫祖国,依法服兵役和参加民兵组织
  现行宪法第55条规定:保卫祖国,抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务
  我国新颁布的《兵役法》对这项义务进行了具体的规定。该法第3条规定:我国公民不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程序,凡年满十八岁者,都有义务依照兵役法服兵役。但依法被剥夺政治权利的公民不具备服兵役的资格,以及应征公民因被羁押、正在受侦察、起诉、审判或者被判处徒刑、管制、拘役正在服刑的,国家不征集他们服兵役。我国的兵役分为现役和预备役两种:参加中国人民解放军或中国人民武警部队为服现役,参加民兵组织,编入预备役部队或经预备役登记的为服预备役。高等院校和高级中学的学生参加军事训练,也是履行兵役义务。
 (五)依法纳税的义务
  现行宪法第56条规定:中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。税收是国家财政的重要来源,也是国家发展国民经济的物质基础。因此,税收对于任何国家来说都是十分重要的,但国家性质的不同决定着税收性质的不同。我国的税收性质是取之于民,用之于民。公民依法向国家交纳税款既是一种支援国家建设的爱国行为,同时又是在为自己实现权利直接或间接地创造条件。
 (六)其他义务
  包括公民有劳动的义务;受教育的义务;夫妻双方有实行计划生育的义务;父母有抚养教育未成年子女的义务以及成年子女有赡养扶助父母的义务等。

九、国家机构

1、概念。国家机构是行使国家权力、实现国家职能而建立起来的一整套国家机关的总称。我国国家机构组织活动的原则是民主集中制。

国家机构由5部分构成,依次为:权力机关,行政机关,军事机关、审判机关,检察机关。

2、中央国家机关

1)全国人民代表大会.

5年一届,每年举行1次会议。

全国人大具有最高权力,有最高立法权,最高监督权,最高决定权,最高任免权。

全国人大设委员长、副委员长(若干人),连续任职不得超过两届。

全国人大闭会期间,由它的常委会行使职权。

2)国家主席。

国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生,与全国人民代表大会结合起来行使国家权力。

国家主席必须年满45岁,连续任职不得超过两届。

3)国务院

即中央人民政府,是国家权力的最高执行机关。

国务院设总理、副总理(若干人)、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

总理不是选举产生的,是国家主席提名,全国人大决定;

副总理及国务院其他人员,是总理提名,全国人大决定。根据《中华人民共和国宪法》第三章第二节规定,国务院总理由中华人民共和国国家主席提名,交由全国人民代表大会全体投票通过,再由国家主席根据全国人大的决定任命。

4)中央军事委员会

军委主席是全国人大选举产生的;根据军委主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。现在形成的格局是:中国共产党总书记是国家主席和军委主席的候选人,以保证党对军队的绝对领导。

5)最高人民法院

6)最高人民检察院

3、地方机构

包括:各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院、特别行政区的国家机关。

 

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